Europa e Mundo – Águas agitadas pela frente em 2024 – e a UE precisa de se preparar

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O que importará em 2024? Entre duas guerras na Ucrânia e no Médio Oriente e uma maratona eleitoral global, Bruxelas prepara-se para uma movimentada agenda de política externa.

Perto de metade da população mundial irá às urnas este ano, será também o último ano antes que a Europa se prepare para as próximas eleições europeias e para uma mudança na administração.

Vamos dar uma olhada na nossa bola de cristal da política externa da UE para ver o que moldará as discussões nos próximos meses.


EVOCÊ ESTÁ NO MUNDO

PERSPECTIVAS DA UCRÂNIA | Com a guerra da Rússia contra a Ucrânia a entrar no seu terceiro ano civil, Moscovo está a contar com o tempo e a enfraquecer a determinação ocidental, encorajada por ver que os EUA e a UE estão a lutar para fornecer novo financiamento para Kiev, apesar de terem prometido apoio ilimitado:

O que vem a seguir para a Ucrânia? Para a UE e Washington

Com a guerra da Rússia contra a Ucrânia a entrar no seu terceiro ano civil, Moscovo está a contar com o tempo e a enfraquecer a determinação ocidental, encorajada por ver que os EUA e a UE estão a lutar para fornecer novo financiamento a Kiev, apesar de terem prometido apoio ilimitado.

Em Bruxelas, os líderes da UE realizarão uma dura cimeira de emergência no dia 1 de Fevereiro para tentarem novamente chegar a acordo sobre o orçamento do bloco e um pacote de ajuda financeira de 50 mil milhões de euros à Ucrânia, destinado a financiar o governo da Ucrânia durante os próximos quatro anos, depois de a Hungria ter vetado a ajuda. pacote em dezembro. Os responsáveis ??da UE prepararam agora um potencial compromisso em troca de Orbán retirar o seu veto.

Para além de garantirem as necessidades financeiras a curto prazo, os diplomatas da UE parecem confiantes de que a coesão no apoio à Ucrânia se manterá, embora concordem que o seu grau dependerá decisivamente de a Ucrânia conseguir manter a linha da frente com a Rússia.

“Temos que ser extremamente cuidadosos para não cairmos na armadilha e começarmos a repetir os pontos de discussão russos sobre esta questão, que na verdade não têm outro objetivo senão levar ao apaziguamento a longo prazo”, disse-nos um diplomata da UE quando questionado sobre o que fazer. pensemos na discussão sobre a “fadiga da Ucrânia”.

Ao mesmo tempo, espera-se que os esforços diplomáticos acelerem nos próximos meses. Há considerações para organizar uma cimeira da “Fórmula da Paz” liderada pela Ucrânia no início deste ano, disseram pessoas familiarizadas com as discussões, especialmente porque a Ucrânia teme que a atenção ocidental esteja dividida sobre a situação no Médio Oriente e os ciclos eleitorais nacionais.

ORIENTE MÉDIO | Com a guerra Israel-Hamas a alterar radicalmente o cenário político no Médio Oriente no ano passado, os esforços (incluindo os liderados pela UE) para o processo de normalização entre Israel e vários países árabes foram interrompidos.

LIDERANÇA DA UE| Com o anúncio surpresa do Presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, espera-se que a principal corrida ao emprego na UE ganhe velocidade nas próximas semanas.

Com um potencial aumento da extrema-direita nas sondagens, as forças pró-europeias serão confrontadas com a necessidade de acelerar as negociações sobre os principais cargos da UE após as eleições de Junho, especialmente porque o próximo executivo do bloco estará a navegar em águas internacionais difíceis. .

Espera-se que os líderes da UE forneçam orientações para os próximos cinco anos (2024-2029) através de um documento, denominado “Agenda Estratégica”, até ao final de junho.

ELEIÇÕES DOS EUA | A UE começará a preparar-se para um risco Trump 2.0, embora até agora os diplomatas da UE digam que ainda não está claro como exatamente. Se ele ou outro republicano for eleito para a Casa Branca, seremos capazes de tornar as relações transatlânticas à prova de Trump a tempo? Será que os Estados Unidos, seja quem for eleito presidente no próximo ano, continuarão a fornecer um guarda-chuva de segurança para a Europa?

RELÓGIO CHINA | As eleições presidenciais de Taiwan foram o tiro de partida deste ano para os observadores da China. O Presidente eleito, Lai Ching-te, poderá enfrentar quatro anos difíceis com a China no poder, sem maioria parlamentar e com a sempre presente ameaça de acção militar por parte de Pequim.

O UE numa declaração rápida após as sondagens “saudaram” cautelosamente os resultados, mas acrescentou que “continua preocupado com as tensões crescentes no Estreito de Taiwan e opõe-se a qualquer tentativa unilateral de mudar o status quo”. Analisamos o que está em jogo, enquanto os europeus ponderam sobre como navegar nos laços com Taipei.

Além disso, espera-se que as relações UE-China continuem a ser um “diálogo de surdos” este ano, com os diplomatas preocupados com a possibilidade de a “relação especial” Rússia-China poder entrar num novo ano com uma cooperação mais estreita.

Esperem mais problemas em questões comerciais, depois de a UE ter anunciado uma investigação sobre os subsídios da China para veículos eléctricos (VE) produzidos internamente e agora para o biodiesel chinês barato, e Pequim ter lançado uma investigação anti-dumping sobre brandy importado do bloco. Espera-se que a China vise outros produtos, enquanto Bruxelas pode ir atrás de tecnologias verdes como a eólica e a solar, disseram-nos analistas.

Principais datas para assistir:

  • Fórum Económico Mundial em Davos, 15-19 de Janeiro
  • Proposta da UE para a Estratégia de Segurança Económica, 24 de janeiro
  • Cimeira Extra-UE para selar a ajuda à Ucrânia, 1 de fevereiro
  • Fórum UE-Indo-Pacífico / Reunião Ministerial UE-ASEAN, 1-2 de fevereiro
  • Reunião Ministerial da OMC em Abu Dhabi, 26-29 de fevereiro
  • Eleições presidenciais russas, 17 de março
  • Eleições na UE, 6 a 9 de junho
  • Cimeira do G7 em Itália, 13-15 de junho
  • Agenda Estratégica de 2024, 3º trimestre de 2024
  • Assembleia Geral da ONU em Nova Iorque / Cimeira para o Futuro, 23-29 de Setembro
  • Nova Comissão Europeia toma posse, quarto trimestre de 2024
  • Eleições presidenciais dos EUA, 5 de novembro
  • COP29 no Azerbaijão, 11 a 22 de novembro
  • Cúpula do G20 no Brasil, 18 e 19 de novembro

EUROPA MAIS AMPLA

PROGRESSO DO ALARGAMENTO | Quase todos os Estados-membros da UE (menos a Hungria, claro) disseram em Dezembro que queriam ver a Ucrânia e a Moldávia, bem como os Balcãs Ocidentais, juntarem-se ao clube, mas isso realisticamente levará anos.

Em geral, os responsáveis ??da UE têm tentado acalmar as preocupações dos países candidatos à UE de que, embora no ano passado tenha havido grandes passos políticos, este ano será todo sobre o meticuloso trabalho de reforma técnica e a questão, para o próximo ciclo político da UE, se as suas regras actuais estão à altura da tarefa de admitir novos membros.

Esperava-se que a Comissão Europeia enviasse equipas de negociação a Kiev e Chisinau, para elaborar o quadro para as conversações de adesão, logo após a decisão de Dezembro. Mas, segundo responsáveis ??da UE, as coisas não estão a correr tão rapidamente como previsto e ambas as capitais ainda não receberam uma delegação sobre este assunto.

Espera-se que o Montenegro, a Albânia e a Macedónia do Norte recebam datas de adesão provisórias este ano, em parte para mitigar a crescente influência russa e chinesa nos Balcãs Ocidentais.

Para a Sérvia e o Kosovo, as perspectivas de adesão deverão parecer cada vez mais sombrias, a menos que avancem no seu processo de normalização estagnado. No entanto, esteja atento a passos pequenos e positivos.

Principais datas para assistir:

  • Comunicação da UE sobre reformas pré-alargamento e análises políticas, 27 de fevereiro
  • Atualização do Conselho Europeu sobre a Ucrânia/Moldávia, 21-22 de março
  • 20.º aniversário do alargamento do “Big Bang”, 29 de Abril
  • Sessões anuais e de primavera da OSCE, 23 a 26 de maio + 29 a 30 de junho
  • Cimeira UE-Ucrânia, 1º/2º trimestre de 2024
  • Pacote Anual de Alargamento da UE, 3º/4º trimestre de 2024
  • Cimeira UE-Balcãs Ocidentais, 3º/4º trimestre de 2024

CANTO DE DEFESA

FAÇA OU QUEBRE? | Com a guerra na Ucrânia a entrar no seu terceiro ano, o aprofundamento da crise no Médio Oriente e metade da população mundial a ir às urnas este ano, a política de defesa europeia enfrenta uma luta por um lugar no topo da agenda de 2024:

INVESTIMENTOS EM DEFESA | A UE procura financiar a produção de fábricas de armas e novas linhas de fabrico antes mesmo de estas conseguirem contratos governamentais, numa tentativa de reduzir o risco dos investimentos e aumentar a produção com um fundo de 100 mil milhões de euros.

“Precisamos ser capazes de aumentar nossa capacidade sem talvez ter pedidos feitos de antemão. Estamos prontos para rever o seu modelo de negócio com eles, incluindo investimento inicial para assumirem um risco em conjunto para aumentar a capacidade da base industrial”, disse o Comissário do Mercado Interno, Thierry Breton, a um grupo de meios de comunicação internacionais, incluindo a Euractiv, esta semana.

O esquema basear-se-ia no método utilizado para aumentar a produção de munições em todo o bloco com a Lei de Apoio à Produção de Munições (ASAP) da UE.

Espera-se também que a Comissão Europeia e os estados membros da UE analisem os seus planos de longo prazo para capacidades de defesa. As forças aéreas da próxima geração foram colocadas no topo da agenda de inovação, apoiadas pelo Fundo Europeu de Defesa (FED) com aviões de carga e helicópteros, informou a Euractiv, depois de ver projetos de documentos exclusivos.

CORRIDA DE EMPREGO PRINCIPAL DA OTAN | Na altura da cimeira do seu 75º aniversário em Washington, em Julho, espera-se que a aliança militar ocidental escolha o seu próximo chefe.

A menos de sete meses do fim, o antigo primeiro-ministro holandês, Mark Rutte, tornou-se um dos favoritos na corrida para suceder ao secretário-geral cessante da NATO, Jens Stoltenberg. No entanto, os critérios informais de seleção mais uma vez esclareceram a complexidade do processo.

“Fique tranquilo, desta vez precisamos fazer a nossa escolha, mas isso também será feito pensando na necessidade de selecionar uma pessoa que possivelmente será capaz de reagir contra um presidente republicano potencialmente desonesto do outro lado do Atlântico”, disse um membro da OTAN. o diplomata brincou quando questionado sobre o progresso nas discussões sobre os principais cargos.

Principais datas para assistir:

  • Reunião Ministerial Informal da Defesa da UE, 30-31 de janeiro
  • Conferência de Segurança de Munique, 16 a 18 de fevereiro
  • Estratégia Industrial Europeia de Defesa, 27 de fevereiro
  • Programa Europeu de Investimento em Defesa (EDIP), 27 de fevereiro
  • Celebração do alargamento da NATO, 4 de Abril
  • Cimeira Espacial Europeia, 22-23 de maio
  • Reunião Informal do Ministro dos Negócios Estrangeiros da OTAN, 29-30 de Maio a confirmar
  • Cimeira da NATO em Washington, 9-11 de Julho

O QUE MAIS ESTAMOS LENDO


NO NOSSO RADAR NA PRÓXIMA SEMANA

  • O diplomata-chefe da UE, Borrell, na Guatemala
    | Sábado a Terça, 13 a 16 de janeiro de 2023| Guatemala
  • Próxima rodada de negociações sobre a ‘Fórmula da Paz’ na Ucrânia
    | Domingo, 14 de janeiro de 2023| Davos, Suíça
  • Fórum Econômico Mundial
    | De segunda a quinta, 15 a 18 de janeiro de 2023 | Davos, Suíça
  • Agências da ONU lançam planos para 2024 de ajuda e refugiados para a Ucrânia
    | Segunda-feira, 15 de janeiro de 2023| Genebra, Suíça
  • Reunião dos Chefes de Defesa da OTAN
    | Quarta a Qui, 17 a 18 de janeiro de 2023 | Bruxelas, Bélgica

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[Edited by Nathalie Weatherald]

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