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Esta é uma história em desenvolvimento.
QUIIV, UCRÂNIA – O presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, chegou a Kiev na terça-feira (21 de novembro) em mais uma missão de garantias de um alto funcionário da UE, apenas três semanas antes de uma cimeira decisiva da UE de final de ano sobre o apoio à Ucrânia.
A visita de Michel, a quinta desde que a Rússia invadiu a Ucrânia em fevereiro de 2022, coincide com o 10º aniversário da Protestos Euromaidan, que teve início em 21 de novembro de 2013 e foram desencadeada pela decisão repentina do então Presidente Viktor Yanukovych de não assinar o Acordo de Associação UE-Ucrânia e, em vez disso, escolher laços mais estreitos com a Rússia.
“É um dia fundamental”, disse Michel a um grupo de repórteres, incluindo a Euractiv, no comboio com destino a Kiev. “Há dez anos, cidadãos ucranianos morreram exigindo associação com a União Europeia, pelos seus valores, pelo seu futuro, pela sua liberdade.”
635 dias desde que a Rússia invadiu a Ucrânia, Kiev espera dar um passo mais perto do desejo de iniciar negociações de adesão à UE em meados de dezembro, um tema central quando Michel se reúne com o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, e outros altos funcionários ucranianos.
Nas suas reuniões, espera-se que ele discuta a adesão da Ucrânia à UE, a situação militar no terreno, bem como o apoio contínuo do bloco ao país.
“Reunir-se pessoalmente é muito importante para compreender o que é realista e para os ucranianos compreenderem qual é a situação do lado da UE”, disse Michel a um grupo de repórteres, incluindo Euractiv, no comboio para Kiev.
Nas últimas semanas, a Ucrânia e alguns dos seus mais firmes apoiantes expressaram preocupações de que a atenção dos EUA e dos seus aliados ocidentais se desviaria para o Médio Oriente, à medida que aumentavam as preocupações sobre a potencial desestabilização da guerra entre Israel e o Hamas.
Após a contra-ofensiva da Ucrânia, parcialmente bem sucedida, no início deste ano, a guerra atingiu em grande parte um impasse.
A Europa e os EUA estão cada vez mais preocupados com a possibilidade de a Ucrânia ter dificuldades para recuperar pedaços significativos de território a curto prazo – especialmente durante o Inverno – e, em vez disso, estão a concentrar os seus esforços em permitir que as forças de Kiev mantenham a linha contra a Rússia.
Os governos europeus começaram a aumentar a sua assistência à Ucrânia, no meio de preocupações crescentes de que o facto de Washington não aprovar a nova ajuda possa fazer com que Kiev perca terreno.
No início deste mês, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen veio para Kiev em uma missão de garantia pouco antes da recomendação do seu executivo para iniciar negociações de adesão com a Ucrânia, prometendo a Zelenskyy o apoio contínuo da UE.
Incerteza sobre a ajuda da UE
Três semanas depois, a visita de Michel ocorre num momento em que a UE se encontra atolada em dificuldades nos seus esforços para fornecer mais ajuda financeira e militar à Ucrânia.
Nos dias 14 e 15 de dezembro, os líderes da UE realizarão uma cimeira decisiva em Bruxelas, onde decidirão se darão luz verde à abertura das negociações de adesão com o país e decidirão sobre um reforço do orçamento da UE que atrasou a aprovação dos 50 mil milhões de euros do bloco. pacote de apoio à Ucrânia.
Um novo fundo de guerra da Ucrânia, no valor de 20 mil milhões de euros em ajuda militar a Kiev, está a enfrentar resistência por parte dos Estados-membros e poderá não sobreviver na sua forma actual.
Separadamente, uma oitava parcela de 500 milhões de euros ao abrigo do Mecanismo Europeu para a Paz (EPF) de reembolso aos Estados-Membros está atualmente retida pela Hungria devido a exigências bilaterais em relação a Kiev.
Ao mesmo tempo, o debate sobre a ajuda militar da UE surge num momento em que é improvável que o bloco atinja a meta prometida de fornecer à Ucrânia um milhão de munições até Março de 2024.
Os contratempos com a ajuda militar da UE à Ucrânia ocorrem num momento em que diplomatas experientes esperam uma dura batalha na cimeira da UE em dezembro sobre a proposta de revisão do orçamento da UE, que deverá estar interligada com as negociações de adesão da Ucrânia e as exigências internas de alguns membros do bloco.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
