Europa e Mundo – Não podemos deixar ninguém para trás

É urgente ajudar os 360 milhões de pessoas em todo o mundo que necessitam de assistência humanitária, escrevem Carlos Zorrinho e Mónica Silvana González.

O eurodeputado Carlos Zorrinho é Relator Permanente do PE para a Ajuda Humanitária (S&D, PT). Deputado Europeu Mónica Silvana González é antiga Relatora Permanente do PE para a Ajuda Humanitária (S&D, ES).

À medida que surgem novos conflitos e ressurgem os não resolvidos, as crises multiplicam-se em todo o mundo. Acentuados pelas consequências das alterações climáticas, os seus efeitos são mais duradouros do que nunca, comprometendo a estabilidade política futura e o desenvolvimento sustentável de muitos países e regiões.

A invasão não provocada da Ucrânia pela Rússia, a crise no Sahel e a emergência humanitária em Gaza servem para nos lembrar que a UE precisa de cumprir os seus compromissos como um dos maiores intervenientes humanitários do mundo, seguindo de perto o Quadro de Sendai e o acordos da Grande Negociação.

Como um dos seus valores fundadores (preâmbulo da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia), a solidariedade e o respeito pela dignidade humana devem orientar a sua acção externa para fortalecer a sua posição na cena internacional, envolver mais doadores, garantir o respeito das políticas humanitárias internacionais. lei (DIH) e seguir o imperativo moral de proteger os mais vulneráveis ​​nas crises atuais e nas chamadas crises esquecidas.

O relatório “Como construir uma estratégia inovadora de ajuda humanitária: destaque para as crises actuais e esquecidas”, que será votado na próxima sessão plenária, é um passo na direcção certa. No âmbito da actual revisão do Quadro Financeiro Plurianual, precisamos de inovar e encontrar novas formas de responder às crescentes necessidades humanitárias, respeitando uma das características distintivas da UE: a sua solidariedade.

Abordagem humanitária que prioriza as pessoas

Quando as crises ocorrem, as mulheres e as meninas são afetadas de forma desproporcional. Muitas vezes perdem o acesso aos cuidados de saúde e à educação e enfrentam riscos mais elevados de violência baseada no género, tráfico e exploração sexual. Para as crianças, ficar presas numa crise humanitária pode afetar negativamente o seu bem-estar futuro.

Infelizmente, em contextos humanitários, ter uma deficiência significa muitas vezes ser deixado para trás. O direito humanitário tem sido insuficiente para proteger eficazmente as pessoas com deficiência em contextos humanitários.

No relatório, destacamos a extrema importância de garantir o cumprimento do DIH a nível internacional. Do mesmo modo, o relatório insiste na importância de uma acção humanitária sensível ao género, apelando à aceleração da plena implementação do Plano de Acção da UE em matéria de Género e à prioridade do acesso à SSR na resposta humanitária imediata.

Por último, o trabalho realizado pela Comissão relativamente à inclusão de pessoas com deficiência em contextos humanitários precisa de ser melhorado. Apelamos ao reforço da Estratégia para os Direitos das Pessoas com Deficiência 2021-2030.

Criando um ambiente propício

Ao lado de civis inocentes, os trabalhadores humanitários em zonas de conflito são muitas vezes alvo de ataques não provocados. Só em 2022, 444 trabalhadores humanitários foram vítimas de ataques durante o serviço, incluindo 116 mortos, 143 feridos e 33 raptados. Recentemente, lamentamos a morte dos 101 trabalhadores da UNRWA em Gaza.

As mulheres trabalhadoras humanitárias enfrentam perigos específicos, sendo mais propensas a serem raptadas ou a enfrentarem agressões sexuais. As normas de género prejudiciais e o extremismo impedem-nos por vezes de realizar o seu trabalho, como vimos no Afeganistão.

Em cooperação com os Estados-Membros, pedimos à Comissão que prepare uma estratégia de diplomacia humanitária e trabalhe em estreita cooperação com organizações locais, especialmente organizações lideradas por mulheres, para garantir que os civis e os trabalhadores humanitários sejam protegidos em conflitos.

Da teoria à prática

Para garantir a prosperidade e o desenvolvimento das regiões afetadas por conflitos e catástrofes naturais a longo prazo, o triplo nexo tem de se tornar uma realidade. É necessário investir no seu futuro, reforçando os esforços de paz da UE e o seu papel como agente de desenvolvimento internacional.

Gostaríamos de ver uma melhor inclusão da abordagem do triplo nexo nas políticas e estruturas e acreditamos que o NDICI é o instrumento perfeito para a pôr em prática. Ao aumentar o envolvimento dos intervenientes locais e disponibilizar mais financiamento para apoiar a transição dos países da ajuda humanitária, podemos passar da teoria à realidade.

Aumentando o financiamento

Apenas 56% das necessidades de financiamento foram satisfeitas no ano passado. A situação é mais crítica em países afetados por décadas de conflitos e crises de deslocamento e foi esquecida.

Com o desenrolar de múltiplas crises, o défice de financiamento só aumentará nos próximos anos. Precisamos:

• Reforçar o compromisso dos doadores tradicionais. Apelamos à Comissão para que pressione os Estados-Membros a cumprirem os seus compromissos e não apenas a atribuir 0,7 do seu RNB à APD, mas também a garantir que 10% desse montante seja destinado à ajuda humanitária sem comprometer o seu orçamento de desenvolvimento. A solidariedade da UE não pode basear-se apenas nos esforços de seis Estados-Membros.
• A inclusão de intervenientes privados — em conformidade com o DIH, com total transparência e seguindo uma monitorização rigorosa — pode ajudar a reduzir a lacuna de financiamento.
• Considerar a utilização de instrumentos de financiamento alternativos para reduzir a lacuna de financiamento, como os Direitos de Saque Especiais.
• Instamos a Comissão a apresentar uma abordagem mais harmonizada às crises esquecidas e a comunicar o seu compromisso de atribuir 15% do seu orçamento humanitário anual a estas crises.

O mundo vive uma situação sem precedentes, marcada pela multiplicação e prolongamento de crises. Os desafios são imensos e as pessoas sofrem; não podemos deixar ninguém para trás.

Esperamos que este relatório seja útil para os doadores e decisores, bem como para os agentes de desenvolvimento, permitindo encontrar novas soluções em resposta à emergência humanitária global e garantindo que os milhões de pessoas que necessitam de assistência humanitária em todo o mundo tenham uma oportunidade de um futuro melhor.