Europa e Mundo – Suíça sediará quartas negociações do plano de paz em Davos enquanto a Ucrânia luta para manter a atenção

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A Ucrânia e a Suíça deverão receber no domingo (14 de janeiro) cerca de 120 conselheiros de segurança nacional na cidade turística suíça de Davos, no mais recente esforço para reunir apoio ao plano de paz de Kiev.

A reunião a portas fechadas, que terá lugar no período que antecede o Fórum Económico Mundial na próxima semana, é a quarta reunião oficial deste tipo e a maior até à data, depois de reuniões anteriores em Copenhaga, Jeddah e, ??mais recentemente, em Malta, em Outubro. .

As autoridades envolvidas nas conversações esperavam que a reunião em Malta no ano passado levasse à definição de uma data para uma cimeira global da “Fórmula da Paz” para construir uma coligação de apoio ao plano de paz de 10 pontos da Ucrânia, elaborado pelo Presidente Volodymyr Zelenskyy em Dezembro. 2022.

Kiev vê a série de reuniões como crítica para construir apoio internacional e pressionar o Kremlin para parar a sua agressão contra o país.

O plano de Zelenskyy inclui apelos à restauração da integridade territorial da Ucrânia, à retirada das tropas russas, à protecção do abastecimento alimentar e energético, à segurança nuclear e à libertação de todos os prisioneiros.

Mas até agora, as reuniões anteriores terminaram sem uma declaração final ou uma data definida para a cimeira. Os co-presidentes da reunião anterior produziram uma declaração conjunta referindo-se ao compromisso dos participantes com uma paz justa e duradoura.

Há considerações para organizar uma cimeira para começar a implementar o plano que poderá ter lugar em Fevereiro de 2024, disseram pessoas familiarizadas com as discussões, especialmente porque a Ucrânia teme que a atenção ocidental esteja dividida sobre a situação no Médio Oriente e os ciclos eleitorais nacionais.

As autoridades europeias têm estado menos optimistas nos últimos dias quanto à possibilidade de tal reunião acontecer em breve, especialmente porque a guerra em Gaza está a tornar mais difícil obter apoio diplomático para o projecto do plano de paz da Ucrânia.

A Euractiv entende que as discussões de domingo também não deverão mudar a posição de países neutros como a Índia, a Indonésia e a Arábia Saudita.

O mesmo se aplica a países mais francos como a África do Sul e o Brasil, que continuam a manter laços económicos e diplomáticos estreitos com a Rússia.

Antes da reunião de Davos, não estava claro se a China – que pela primeira e até agora apenas a primeira vez participou numa reunião deste tipo em Jeddah no ano passado – participaria com um representante.

A questão da Ucrânia

As conversações sobre a fórmula de paz não envolvem a Rússia, que lançou a sua invasão em grande escala da Ucrânia em Fevereiro de 2022 e ocupou quase um quinto do país.

Até à data, Moscovo rejeitou a iniciativa, dizendo que seria impossível implementá-la.

As autoridades ucranianas também não estão interessadas em negociações que possam forçá-las a ceder território à Rússia, mesmo quando a ajuda financeira e militar ocidental à Ucrânia enfrenta obstáculos crescentes.

Mas nem a Ucrânia nem a maioria das autoridades ocidentais acreditam que o Kremlin tenha demonstrado sério interesse num resultado diplomático, com estes últimos insistindo que não pressionarão Kiev para negociações de cessar-fogo.

O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, alertou na semana passada que um cessar-fogo serviria os interesses da Rússia de reconstruir as suas forças, enquanto a ajuda ocidental só lentamente chega à frente.

Nos últimos meses, a Europa e os EUA têm estado cada vez mais preocupados com o facto de a crescente escassez de meios financeiros e munições em Kiev poder oferecer à Rússia uma oportunidade de avançar.

Ao longo dos meses que antecederam o Inverno, a Rússia construiu continuamente uma vantagem em termos de poder de fogo sobre a Ucrânia, expandindo a produção militar e fechando acordos de fornecimento de armas para adquirir quantidades significativas de obuses norte-coreanos e drones iranianos.

[Edited by Nathalie Weatherald]

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