Guerra na Ucrânia – Líderes mundiais se reunirão em resort suíço sobre possível roteiro de paz na Ucrânia

Os presidentes do Equador, Costa do Marfim, Quénia e Somália juntar-se-ão a muitos chefes de estado e de governo ocidentais e a outros líderes numa conferência neste fim de semana para planear os primeiros passos para a paz na Ucrânia, com a Rússia notavelmente ausente.

As autoridades suíças que organizam a conferência dizem que mais de 50 chefes de estado e de governo, incluindo o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy, se juntarão à reunião no resort Burgenstock, com vista para o Lago Lucerna.

Cerca de 100 delegações, incluindo organismos europeus e as Nações Unidas, estarão presentes.

Quem vai aparecer e quem não vai, tornou-se uma das principais questões de uma reunião que os críticos dizem que será inútil sem a presença do governo do presidente russo, Vladimir Putin, que invadiu a Ucrânia em fevereiro de 2022 e está a avançar com a guerra.

A vice-presidente dos EUA, Kamala Harris, estará presente, enquanto a Turquia e a Arábia Saudita enviaram os seus ministros dos Negócios Estrangeiros.

Os principais países em desenvolvimento, como o Brasil, observador do evento, a Índia e a África do Sul estarão representados em níveis mais baixos.

A China, que apoia a Rússia, junta-se a vários países que estão de fora da conferência, muitos dos quais têm questões mais prementes do que o conflito mais sangrento na longínqua Europa desde a Segunda Guerra Mundial.

Pequim diz que qualquer processo de paz precisa de ter a participação da Rússia e da Ucrânia e apresentou as suas próprias ideias para a paz.

Zelenskiy liderou recentemente um esforço diplomático para atrair participantes.

As tropas russas, que controlam agora quase um quarto das terras ucranianas no leste e no sul, obtiveram alguns ganhos territoriais nos últimos meses.

Quando começaram a falar de uma iniciativa de paz organizada pela Suíça no Verão passado, as forças ucranianas tinham recentemente recuperado grandes áreas de território, nomeadamente perto das cidades do sul de Kherson e do norte de Kharkiv.

Tendo como pano de fundo o campo de batalha e a estratégia diplomática, os organizadores da cimeira apresentaram três pontos da agenda: segurança nuclear, como na central eléctrica de Zaporizhzhia, controlada pela Rússia; assistência humanitária e troca de prisioneiros de guerra; e a segurança alimentar global, que foi por vezes perturbada devido a impedimentos nas remessas através do Mar Negro.

Essa lista de tarefas, que engloba algumas das questões menos controversas, está muito aquém das propostas e esperanças apresentadas por Zelenskiy numa fórmula de paz de 10 pontos no final de 2022.

O governo de Putin, entretanto, quer que qualquer acordo de paz seja construído em torno de um projecto de acordo negociado nas fases iniciais da guerra que incluía disposições para o estatuto neutro da Ucrânia e limites às suas forças armadas, ao mesmo tempo que adia as conversações sobre as áreas ocupadas pela Rússia. A pressão da Ucrânia ao longo dos anos para aderir à aliança militar da NATO irritou Moscovo.

Com grande parte do foco do mundo recentemente na guerra em Gaza e nas eleições nacionais de 2024, os apoiantes da Ucrânia querem voltar a concentrar-se na violação do direito internacional pela Rússia e na restauração da integridade territorial da Ucrânia.

O International Crisis Group, uma empresa de consultoria que trabalha para acabar com conflitos, escreveu esta semana que “na ausência de uma grande surpresa no Burgenstock”, o evento “é pouco provável que tenha muitas consequências”.

“No entanto, a cimeira suíça é uma oportunidade para a Ucrânia e os seus aliados sublinharem o que a Assembleia Geral da ONU reconheceu em 2022 e repetiu na sua resolução de fevereiro de 2023 sobre uma paz justa na Ucrânia: a agressão total da Rússia é uma violação flagrante do direito internacional. ”, dizia.

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