OTAN – Comissão apoia o aumento da produção europeia de munições e mísseis com primeiros convites à apresentação de propostas

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BRUXELAS — Hoje, a Comissão intensifica o seu apoio à indústria de defesa europeia com a adoção do Programa de Trabalho previsto no Regulamento de Apoio à Produção de Munições (ASAP) para 2023-2025.

A ASAP atribuirá 500 milhões de euros ao apoio a projetos de investimento no valor de até 1,4 mil milhões de euros, incentivando assim o aumento da produção de munições e mísseis na União Europeia.

Pela primeira vez, a Comissão publica convites à apresentação de propostas para selecionar e financiar projetos que melhorem as capacidades de produção europeias de produtos de defesa e apoiem a resiliência das cadeias de abastecimento conexas.

O ASAP resolverá os estrangulamentos ao longo das cadeias de abastecimento de munições e mísseis na UE e na Noruega, apoiando a indústria a adaptar-se rapidamente às novas tendências do mercado e a reduzir as dependências.

Incentivar investimentos para atender às necessidades das cadeias de abastecimento

O Programa de Trabalho ASAP visa os principais estrangulamentos identificados nas cadeias de abastecimento de munições: explosivos, pólvora propulsora e munições, e apoia o aumento da produção de mísseis. Também aborda a obsolescência, teste ou certificação de recondicionamento de produtos de defesa relevantes.

Assim, o Programa de Trabalho ASAP está estruturado em 5 convites à apresentação de propostas com os seguintes orçamentos indicativos:
— Explosivos, com um orçamento de 190 milhões de euros;
— Powder, com um orçamento de 144 milhões de euros;
— Shells, com um orçamento de 90 milhões de euros;
— Mísseis com um orçamento de 40 milhões de euros;
— Certificação de Testes e Recondicionamento, com um orçamento de 4,35 milhões de euros.

O Programa de Trabalho ASAP apoiará projetos que visem melhorar as capacidades de produção no âmbito de diferentes convocatórias, através da implementação de vários tipos de ações. Por exemplo, o ASAP apoiará a extensão ou modernização de linhas existentes, a criação de novas linhas, planos para reaproveitar munições antigas, garantir cadeias de valor e colmatar lacunas de competências.

Diferentes tópicos no âmbito de convites específicos, como Explosivos e Pólvora, abordarão necessidades diferentes, mas complementares, da cadeia de abastecimento europeia de munições. O objetivo é duplo: por um lado, incentivar o investimento em ajustamentos rápidos, a fim de aumentar a capacidade de resposta das cadeias de abastecimento, e, por outro, aumentar a resiliência e a robustez das cadeias de abastecimento, nomeadamente através da cooperação transfronteiriça.

Para encorajar investimentos rápidos e decisivos em resposta à agressão russa à Ucrânia, a ASAP prevê uma cláusula retroactiva. O Programa de Trabalho ASAP permite, portanto, o cofinanciamento de projetos de aumento da produção industrial iniciados após 20 de março de 2023 (ou seja, data do acordo do Conselho sobre a chamada «abordagem de três vias»).

O Programa de Trabalho ASAP prevê também a criação de um «Fundo de Aumento», para facilitar o acesso ao financiamento dos fabricantes de defesa nos domínios das munições e dos mísseis, com um orçamento de 30 milhões de euros. A sua implementação facilitará o acesso das empresas ao longo desta cadeia de valor ao financiamento público e privado e acelerará os investimentos necessários para aumentar as capacidades de produção.

As convocatórias estão disponíveis a partir de hoje, com prazo de entrega até 13 de dezembro de 2023 às 17h00 CET, nos seguintes links:
— Explosivos: ASAP-2023-LS-XPL
— Pó: ASAP-2023-LS-POW
— Conchas: ASAP-2023-LS-SHL
— Mísseis: ASAP-2023-LS-MIS
— Certificação de teste e recondicionamento: ASAP-2023-LS-TRC

Fundo

O ASAP constitui uma resposta directa ao apelo do Conselho no sentido de entregar urgentemente munições e mísseis, se solicitado, à Ucrânia e de ajudar os Estados-Membros a reabastecerem os seus stocks através da introdução de medidas específicas.

Com o objectivo de permitir o aumento da capacidade de produção de munições em toda a Europa, o ASAP constitui a via 3 (parte industrial) da chamada abordagem de três vias do plano de munições acordado pelo Conselho.

As três faixas estão intimamente interligadas. Para que os Estados-Membros possam utilizar as suas munições em stock para apoiar a Ucrânia (faixa 1) e posteriormente reabastecê-las com novas encomendas (faixa 2), é necessário que haja confiança suficiente em que os produtores de munições de artilharia e mísseis da UE possam corresponder atempadamente a demanda (faixa 3).

A estrutura do Programa de Trabalho ASAP foi informada pelos resultados de um exercício de mapeamento da produção industrial europeia de munições de artilharia. As informações foram coletadas através de:
— Pesquisa e análise dentro da Força-Tarefa Conjunta de Aquisições de Defesa;
— Informações recolhidas durante as visitas do Comissário Breton aos principais fabricantes nos Estados-Membros da UE;
— Intercâmbios bilaterais com partes interessadas industriais.

Em resposta ao apelo do Conselho, a Comissão propôs o ASAP ao Parlamento Europeu e ao Conselho em 3 de maio de 2023. Os legisladores adotaram o regulamento num tempo recorde em 20 de julho de 2023. Para manter a dinâmica e produzir urgentemente os impactos esperados, a Comissão estabeleceu um calendário ambicioso também para a adoção do programa de trabalho ASAP e poderia cumpri-lo graças ao apoio dos Estados-Membros.

“A rápida adoção do Programa de Trabalho sobre a Lei de Apoio à Produção de Munições demonstra a capacidade da UE de agir rápida e unida. Isto reafirma o compromisso da UE de cumprir a sua promessa de apoiar a Ucrânia e o seu povo, bem como de proteger os nossos cidadãos. Através deste programa de trabalho, aumentaremos a produção europeia de munições, contribuindo para satisfazer as necessidades imediatas da Ucrânia, bem como para melhorar a prontidão da defesa europeia», afirmou a Vice-Presidente V?ra Jourová.

“Nas novas realidades geopolíticas, a Europa deve melhorar a sua prontidão de defesa. Com o ASAP, apoiamos a indústria de defesa europeia a produzir mais e mais rapidamente as munições de que necessitamos para a Ucrânia e para a segurança dos Estados-Membros. Apelo às indústrias europeias para que respondam aos apelos que hoje lançamos para apoiar projetos industriais e intensificar os esforços», afirmou Thierry Breton, Comissário responsável pelo Mercado Interno.

Decisão de financiamento e programa de trabalho ASAP

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