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BRUXELAS — Hoje, no Conselho de Administração da Agência Europeia de Defesa (EDA), os 27 Ministros da Defesa da UE aprovaram as Prioridades de Desenvolvimento de Capacidades da UE para 2023. O documento serve de base para o planeamento da defesa em toda a UE e para todas as iniciativas da UE relacionadas com a defesa. As 22 prioridades reflectem as realidades militares observadas na Ucrânia; apoiar os objetivos de defesa da UE; e são projetados para levar a projetos concretos.
O subinvestimento persistente e a cooperação europeia insuficiente criaram lacunas substanciais na capacidade de defesa. As vinte e duas prioridades hoje acordadas respondem à necessidade de capacidades de defesa de amplo espectro, permitindo operações de alta intensidade. Incluem catorze prioridades em cinco domínios militares e oito relacionadas com facilitadores e multiplicadores estratégicos.
O Chefe da Agência e AR/VP, Josep Borrell, afirmou: “As recém-adotadas Prioridades de Desenvolvimento de Capacidades militares irão fornecer-nos um quadro impactante e prático que orientará o planeamento da defesa e todas as iniciativas de defesa da UE. Em linha com os objectivos da Bússola Estratégica, as novas prioridades permitirão aos nossos Estados-Membros e às suas forças armadas manter a liberdade de acção e estar melhor preparados para responder a um ambiente de segurança em constante mudança e em crescente deterioração. Chegou o momento de traduzir estas prioridades em projetos concretos de cooperação no domínio da defesa, a fim de garantir forças armadas europeias mais resilientes, ágeis e robustas, prontas para enfrentar as ameaças presentes e futuras.»
As prioridades – desenvolvidas com igual enfoque no planeamento a curto, médio e longo prazo – enfatizam o aproveitamento de capacidades de ponta e o fortalecimento das forças armadas europeias. Além disso, abordam as realidades operacionais atuais e estão preparados para enfrentar ameaças e desafios futuros.
Estas prioridades, entre outras, incluem:
• Engajamento de precisão baseado em terra: O alcance, a precisão e a mobilidade das capacidades de ataque de precisão baseadas em terra devem ser alargados e melhorados, inclusive em termos quantitativos, com melhorias nos arsenais de munições de grande calibre, sistemas antitanque avançados, apoio versátil de fogo aproximado e resiliência contra ataques cibernéticos. ameaças.
• Defesa Aérea e Mísseis Integrada: Abrange todas as capacidades baseadas na superfície que enfrentam uma ameaça aérea. As prioridades nesta área centram-se tanto na modernização dos actuais sistemas de defesa aérea como no desenvolvimento de sistemas de próxima geração com alerta precoce baseados no espaço e capacidades de combate a sistemas aéreos não tripulados.
• Guerra subaquática/fundo marinho: Melhorias na guerra do fundo do mar, proteção subaquática e capacidades anti-submarinas com veículos subaquáticos autônomos avançados e sistemas de vigilância.
• Logística Sustentável e Ágil: Incorpora capacidades para facilitar a projeção, sustentação e eficácia das forças. As principais áreas incluem stocks partilhados e armazenamento comum, pegada logística e reforço dos requisitos de manutenção para lidar com condições meteorológicas extremas.
• Militares coesos e bem treinados: Centra-se no desenvolvimento da educação militar profissional, no treinamento e na capacidade de adaptação a um ambiente em constante mudança e de operação em novos domínios militares, como espacial e cibernético.
O Chefe do Executivo da EDA, Jiří Šedivý, afirmou: “Estas prioridades constituem um passo significativo no reforço das capacidades da UE, estendendo-se para além dos equipamentos e plataformas tradicionais para abranger uma perspectiva operacional mais ampla. As 22 prioridades também consideram ameaças futuras no horizonte de médio e longo prazo.”
As lições da Ucrânia são importantes
O CDP da UE de 2023 reafirma as prioridades de longa data e equilibra-as com as novas decorrentes da profunda mudança no ambiente estratégico da UE. O conjunto de prioridades recentemente adotado reflete também os objetivos da Bússola Estratégica da UE e as realidades militares observadas na Ucrânia, incluindo requisitos de alta intensidade, sendo, portanto, totalmente coerente com a NATO.
Entre as principais lições observadas no contexto da guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia está a necessidade de forças terrestres de todo o espectro ágeis, móveis, interoperáveis, tecnologicamente avançadas, energeticamente eficientes e resilientes. Além disso, o contexto da Ucrânia destacou a importância da defesa aérea e antimísseis integrada em vários níveis, juntamente com um reequilíbrio adequado entre as dimensões qualitativas e quantitativas em muitas áreas de capacidade.
Base para o desenvolvimento da capacidade de defesa da UE
Ao longo dos últimos 18 meses, os Estados-Membros da UE trabalharam em conjunto com a AED e o Estado-Maior da UE para avaliar e conceptualizar as várias dimensões dos requisitos de capacidade militar.
As prioridades acordadas servirão de base para todas as iniciativas e instrumentos da UE relacionados com a defesa, como a Revisão Anual Coordenada da Defesa (CARD), a Cooperação Estruturada Permanente (CEP), o Fundo Europeu de Defesa (FED) e qualquer futuro apoio à defesa da UE. ferramentas. Em linha com a Bússola Estratégica, este conjunto de prioridades servirá também como uma referência privilegiada para o planeamento nacional. Além disso, fornecem uma visão geral valiosa do cenário de desenvolvimento de capacidades para a indústria de defesa.
Cooperação e implementação coerente
Após a aprovação de hoje, a tónica será colocada na implementação do novo conjunto de prioridades.
• Estas prioridades serão o motor de actividades de investigação e inovação lideradas por capacidades, informando a agenda de investigação e o envolvimento com a indústria.
• A EDA orientará as actividades colaborativas destinadas a implementar estas prioridades, estabelecendo uma correlação clara entre a prioridade e a acção.
• A EDA utilizará o terceiro ciclo CARD e os diálogos bilaterais com cada Estado-Membro da UE como um fórum para apoiar a implementação e possíveis actividades de desenvolvimento de capacidades cooperativas com outros.
Documentos de referência:
1) Prioridades de desenvolvimento de capacidades da UE para 2023 – Publicação EDA
2) Ficha informativa – EU CDP
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