Na noite de 18 de Setembro, a Ucrânia apresentou queixas à Organização Mundial do Comércio (OMC) contra a Hungria, a Polónia e a Eslováquia, que renovaram o embargo à importação de produtos agrícolas ucranianos para o seu mercado interno. O anúncio foi feito pela primeira vice-primeira-ministra da Ucrânia, Yulia Sviridenko. Três países da UE introduziram proibições depois de a Comissão Europeia (CE) não ter prorrogado as restrições pan-europeias à importação de cereais ucranianos em 15 de setembro.
Segundo a Ucrânia, os seus vizinhos “violaram as suas obrigações internacionais” e não estão a coordenar as suas políticas comerciais com a UE, introduzindo restrições unilaterais. E isto, de acordo com a posição de Kiev, é “inaceitável”, uma vez que esta política “pertence à competência exclusiva da UE” e não da Hungria, Polónia e Eslováquia. “É fundamentalmente importante provarmos que os Estados-membros individuais não podem proibir a importação de produtos ucranianos. Portanto, estamos entrando com ações judiciais contra eles na OMC”, cita Sviridenko no seu site o serviço de imprensa do Ministério da Economia da Ucrânia. Ao mesmo tempo, o ministro ucraniano manifestou esperança de que “estes estados levantem as suas restrições e não tenhamos de resolver as coisas nos tribunais durante muito tempo”.
«[Украинские] os exportadores já sofreram e continuam a sofrer perdas significativas devido ao tempo de inatividade, aos custos adicionais e à incapacidade de cumprir acordos económicos estrangeiros”, disse Sviridenko.
O comissário europeu da Agricultura, Janusz Wojciechowski, disse estar surpreso com o “caminho escolhido pela Ucrânia” para resolver a disputa com três países fronteiriços da UE através de uma queixa à OMC. Prometeu que os serviços competentes da CE irão estudar esta situação e os próximos passos. Varsóvia reagiu de forma mais acentuada: o assessor do Presidente polaco, Marcin Przydacz, disse que “a Polónia já tem uma resposta pronta à Ucrânia à sua queixa à OMC”. Ele enfatizou que “o objectivo mais importante das autoridades polacas é apoiar o mercado polaco”, observando que o trânsito de cereais da Ucrânia através da Polónia e posteriormente para a UE ainda é permitido. A Hungria, por sua vez, recusou-se a prosseguir directamente uma disputa com a Ucrânia na OMC, uma vez que os interesses dos países membros da UE na organização são representados pela CE.
Depois de a Comissão Europeia ter levantado as restrições em 15 de Setembro, a Ucrânia prometeu introduzir medidas legais (incluindo licenças de exportação) no prazo de 30 dias para evitar a libertação descontrolada de cereais no mercado da UE. A CE disse que não imporá restrições novamente se as medidas funcionarem.
Como Maxim Medvedkov, chefe do departamento de política comercial da Escola Superior de Economia da Universidade Nacional de Investigação, explicou a Vedomosti, esta questão é regulada não apenas pelas normas da OMC, mas também pelos acordos de comércio livre entre a Ucrânia, a UE e os seus membros. Portanto, as medidas introduzidas pelos três estados podem ser avaliadas tanto de acordo com as normas da OMC como de acordo com as normas de acordos bilaterais semelhantes. É possível que a OMC não consiga considerar questões da competência dos órgãos dos países da União Aduaneira Europeia, afirma Medvedkov. Houve exemplos de reclamações na OMC sobre as ações dos países membros da UE, mas, segundo o especialista, nenhum dos demandantes teve grande sucesso, uma vez que estas questões foram classificadas de acordo com as regras da UE. Com base nas informações disponíveis, a afirmação da Ucrânia tem poucas chances, acredita Medvedkov.
Na situação dos cereais ucranianos, todos os partidos são guiados puramente pelos seus próprios interesses económicos e políticos, lembra Artem Sokolov, investigador do MGIMO IMI. Era importante para a burocracia europeia demonstrar apoio à Ucrânia. Os países da Europa de Leste têm os seus próprios interesses tanto na UE como nas relações com a Ucrânia, apesar do apoio geral de Kiev, explica Sokolov. É improvável que a UE entre em confronto aberto com os seus três membros sobre esta questão, disse ele.
