Rússia – Como as autoridades e a indústria reagiram ao levantamento da proibição de voos para a Geórgia

O presidente russo, Vladimir Putin, em 10 de maio, por seu decreto, suspendeu a proibição imposta em 2019 às companhias aéreas russas de voar para a Geórgia. Ele também cancelou o regime de vistos com a Geórgia a partir de 15 de maio, exceto nos casos de entrada para fins de atividade laboral.

Após a proibição de voos diretos entre a Federação Russa e a Geórgia em 2019, os russos, segundo Dmitry Gorin, vice-presidente da União Russa da Indústria de Viagens (PCT), poderiam chegar à Geórgia pela fronteira terrestre ou “em trânsito” (principalmente voou por Yerevan). De acordo com a Associação Nacional de Turismo da Geórgia, 1,4 milhão de turistas russos visitaram o país em 2018 e 691.600 turistas russos de janeiro a junho de 2019.

Antes da introdução da proibição, voos regulares entre a Rússia e a Geórgia eram realizados pela companhia aérea “Aeroflot“e sua subsidiária Pobeda, bem como a russa S7,”Ural Airlines», Smartavia, Red Wings e UTair. As companhias aéreas georgianas Georgian Airways e My Way Airlines voaram para a Rússia.

Em 10 de maio, um representante do Ministério dos Transportes especificou ao Vedomosti que as companhias aéreas domésticas operariam sete voos diretos por semana de Moscou a Tbilisi e vice-versa. O Ministério ainda não divulgou a data exata para a retomada dos voos regulares entre os países.

A Associação de Operadores Turísticos da Rússia (ATOR) espera que os primeiros voos regulares para a Geórgia possam ser retomados antes do final de maio. “Descobriremos nos próximos dias com que rapidez e, mais importante, em que condições as transportadoras georgianas e russas poderão restaurar os voos. E o mais importante, haverá alguma dúvida sobre aeronaves de registro duplo? Mas se não houver condições difíceis de implementar por parte da Geórgia, em um mês é bastante realista ver voos diretos. De qualquer forma, a Geórgia é interessante e necessária para a indústria do turismo russa”, disse o vice-presidente da ATOR, Artur Muradyan (citado pela RIA Novosti).

Ao mesmo tempo, o representante do Ministério dos Transportes especificou que os voos “serão realizados em aeronaves (AC) de produção nacional”.

O único tipo de aeronave doméstica que as companhias aéreas possuem atualmente é o SSJ100. Os maiores operadores desta aeronave são as companhias aéreas Rossiya (parte do grupo Aeroflot) com 77 dessas aeronaves, Red Wings com 19 aeronaves, Azimut com 18 aeronaves e Iraero com sete aeronaves.

Vedomosti também enviou um pedido à Agência Federal de Transporte Aéreo.

Um representante da Red Wings disse ao Vedomosti que, se houver licença para operar voos, a companhia aérea está pronta para expandir sua rede de rotas às custas da Geórgia. “A Red Wings Airlines considera os voos para a Geórgia interessantes e promissores, não só do ponto de vista do negócio do turismo, mas também da interação empresarial e do turismo gastronómico”, acrescentou a fonte. Outras companhias aéreas não responderam prontamente às perguntas.

O CEO da Friendly Avia Support, Alexander Lanetsky, considera a Rossiya Airlines a principal concorrente para voos para a Geórgia. Segundo o especialista, a frequência de voos anunciada pelo Ministério dos Transportes é “muito baixa”, as necessidades do mercado são muito maiores – quatro a cinco voos diários. Sete voos por semana não serão suficientes para atender aos turistas, concorda Gorin. É provável que uma grande parcela do trânsito por Yerevan permaneça, acrescenta ele.

Pelas estimativas de Lanetsky, até o final do ano, as companhias aéreas podem receber cerca de US$ 8 milhões em receita adicional de voos para a Geórgia. “Mas não é grande coisa”, acrescentou.

Oleg Panteleev, diretor executivo da Aviaport, observa que as companhias aéreas da Geórgia estão muito interessadas em abrir o tráfego aéreo, o que pode aumentar “colossalmente” os volumes de tráfego. Segundo ele, a questão da retomada do tráfego aéreo agora “recai na reação e eficiência do lado georgiano”. “Se ambos os lados agirem com rapidez suficiente, Tbilisi pode se tornar outro centro de comunicação com o mundo exterior junto com Istambul, Baku”, conclui Panteleev.

O presidente da Geórgia, Salome Zurabishvili, comentando sobre a decisão de 10 de maio de Putin de permitir o tráfego aéreo e introduzir um regime de isenção de vistos, chamou isso de “outra provocação russa”. Ela instou a iniciar consultas com o objetivo de introduzir um regime de vistos para os russos. O Presidente da República exerce funções representativas, o poder está nas mãos do Primeiro-Ministro.

Em 18 de janeiro, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, anunciou a possível retomada dos voos diretos russo-georgianos, elogiando Tbilisi por sua posição neutra na crise ucraniana. Irakli Kobakhidze, presidente do partido governante Georgian Dream, apoiou a iniciativa de Lavrov.

O regime de vistos para cidadãos russos na Geórgia vigorou de 2000 a 2012. A Geórgia aboliu unilateralmente os vistos de entrada para russos em fevereiro de 2012 por iniciativa do então chefe de estado Mikheil Saakashvili. Em maio de 2023, cerca de 120.000 cidadãos russos viviam na Geórgia, segundo dados do Ministério de Assuntos Internos republicano.

A restauração dos voos diretos sob o atual governo da Geórgia era esperada: Tbilisi mostrou que claramente compartilha relações políticas e econômicas com a Rússia, diz Vadim Mukhanov, chefe do setor do Cáucaso no Centro de Estudos Pós-Soviéticos do IMEMO RAS. Segundo ele, anteriormente isso foi prejudicado pela instabilidade política interna na Geórgia.

O especialista observa que o interesse nesta decisão é mútuo e, para o lado georgiano, a retomada dos voos trará uma contribuição adicional para o desenvolvimento da economia, o que, por sua vez, fortalecerá a posição do governante Georgian Dream. O especialista nota que a decisão política foi tomada “quase a tempo” do ponto de vista económico com o início da época turística.

Em 2022, como Dmitry Volfach, vice-ministro de Desenvolvimento Econômico da Rússia, afirmou em março de 2023, o comércio entre os países “aumentou quase 60% e totalizou US$ 2,3 bilhões”. A participação da Rússia no volume de negócios da Geórgia aumentou e agora ela se tornou o segundo parceiro comercial do país depois da Turquia, com o qual o volume de negócios é ligeiramente maior – $ 2,8 (um aumento de 30% de acordo com o Serviço Nacional de Estatísticas da Geórgia “Sakstat” .

Outro fator no contexto da retomada dos voos e da abolição do regime de vistos está relacionado à diáspora georgiana na Rússia, disse Mukhanov. De acordo com o censo de 2020, existem 113.687 georgianos étnicos na Rússia (no início dos anos 2000, havia oficialmente mais de 200.000). “Moscou vai atender, assim, tanto os cidadãos da Geórgia quanto seus próprios cidadãos de origem georgiana”, diz o especialista.

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