Rússia – Os líderes dos países da EAEU falaram sobre sua visão da futura associação

A reunião do Conselho Econômico Supremo da Eurásia foi realizada no Kremlin. No início, foi realizado em um formato restrito, contou com a presença dos líderes dos países da EAEU – Vladimir Putin, primeiro-ministro da Armênia Nikol Pashinyan, presidentes do Cazaquistão Kassym-Jomart Tokayev, Quirguistão Sadyr Japarov e Bielorrússia Alexander Lukashenko. Putin referiu-se às palavras de Tokayev de que a Armênia é a principal beneficiária da cooperação no âmbito da EAEU, pois tem a maior taxa de crescimento econômico. Pashinyan respondeu: em 2022, o crescimento do PIB da Armênia foi de 12,6% e este ano – 12,1%.

Putin, assim como no dia anterior no Fórum Econômico da Eurásia, disse que a Rússia aprecia a parceria com os países da EAEU, “que é consistentemente construída sobre os princípios de benefício mútuo, respeito e consideração pelos interesses uns dos outros”. Segundo ele, em formato restrito, vão continuar a trocar impressões sobre as principais áreas de desenvolvimento, sobre os mecanismos que são necessários para o desenvolvimento dos países da EAEU. No total, a agenda incluiu 17 assuntos, a discussão foi realizada em formato fechado. Além dos líderes dos países, participaram em formato restrito dois altos funcionários do governo e da administração presidencial de cada país. Por exemplo, do lado russo, são o vice-primeiro-ministro Alexei Overchuk e o assessor presidencial Yuri Ushakov.

Posteriormente, a reunião foi realizada em formato ampliado. Ushakov e Overchuk foram acompanhados na delegação russa pelo secretário de imprensa presidencial Dmitry Peskov, assessor presidencial Igor Levitin, ministro do Desenvolvimento Econômico Maxim Reshetnikov, ministro da Energia Nikolai Shulginov, vice-ministro da Indústria Yekaterina Priezzheva, vice-ministro das Finanças Alexei Sazanov e vice-ministro das Relações Exteriores Alexander Pankin.

A Rússia está presidindo a EAEU este ano. Putin disse em uma reunião ampliada que a reunião estava ocorrendo na véspera da celebração do Dia da União, que é comemorado em 29 de maio. E a EAEU se estabelece como um dos centros do mundo multipolar emergente, e o principal foco de interação é o crescimento econômico e a melhoria do bem-estar dos habitantes dos “cinco” países incluídos na associação.

É verdade que ele observou que “será difícil para nós acompanhar a Armênia”, devido ao crescimento do PIB. Segundo Putin, é preciso manter a liberdade de circulação de bens, serviços, finanças e capital humano na EAEU – e é nisso que se concentram os documentos de planejamento estratégico da EAEU, que formulam os principais vetores de ações conjuntas para médio e longo prazo até 2030 e 2045. O trabalho sobre esses documentos já está em andamento, acrescentou. Lembre-se que em 24 de maio, Tokayev disse que primeiro é necessário cumprir os acordos, que são mencionados na atual estratégia para o desenvolvimento da EAEU até 2025, e depois pensar no futuro.

Putin enfatizou em seu discurso a necessidade de desenvolver a cooperação industrial, a criação de joint ventures sob a marca “made in the EAEU”. Ele também destacou a necessidade de esforços para garantir uma infra-estrutura bancária e de crédito estável para que “os capitais permaneçam dentro das fronteiras de nossos países”. Ele disse que seria útil estabelecer uma agência de classificação eurasiana que avaliaria a atividade econômica na EAEU.

Pashinyan observou em seu discurso que o fortalecimento do potencial das economias nacionais dos países da EAEU é garantido por uma abordagem competente para a segurança energética. Ele observou que há progresso no desenvolvimento de atos jurídicos que promovam a cooperação industrial. Lukashenka disse que em algumas questões da agenda o progresso é difícil e lento, por exemplo, na formação de mercados comuns de energia. Segundo ele, o objetivo da EAEU é não ter nenhuma restrição. Além da cooperação industrial, é importante melhorar a infraestrutura de transporte, “levando em consideração a virada para o sudeste, abrir uma janela ali, pois este é um mercado sem fundo para mercadorias”, observou o presidente da Bielo-Rússia. Ele apoiou a proposta de Putin de desenvolver a integração no médio e longo prazos, mas homenageou Tokaev, acrescentando que o planejamento estratégico não deve ser levado a sério.

Tokayev disse que desta vez a recepção em Moscou foi “particularmente calorosa”. Em seu discurso, ele destacou os benefícios da EAEU para o Cazaquistão – ao longo dos nove anos de existência da EAEU, o volume de negócios do Cazaquistão com os países da associação cresceu 74%. Ele enfatizou que a área de desenvolvimento mais importante é a liberdade de circulação de mercadorias – um mercado sem barreiras e trânsito para países terceiros. Também é necessário desenvolver a integração com outras associações e países. O Cazaquistão está pronto para atuar como o centro da cooperação industrial da Eurásia, em particular na produção de máquinas agrícolas, produtos químicos, veículos elétricos, etc., acrescentou.

Zhaparov também se gabou do crescimento econômico – no Quirguistão, crescimento do PIB de 4% em janeiro-abril de 2023. Em seu discurso, ele enfatizou a importância dos corredores de transporte e sugeriu minimizar as medidas de controle durante o trânsito de mercadorias. Ele também expressou a ideia de que os países da EAEU permitiriam que os residentes dos países da União elaborassem os documentos necessários para o emprego em formato remoto. “Os cidadãos trabalhadores de nossos países devem ter condições facilitadas para o exercício de seus direitos trabalhistas no território de qualquer um dos Estados membros da união”, afirmou.

Após os chefes dos estados membros da EAEU, representantes dos estados observadores da associação falaram na reunião: o Presidente do Uzbequistão Shavkat Mirziyoyev na videoconferência, eles incluíram uma gravação do discurso do Presidente de Cuba, Miguel Diaz- Canel. Além disso, o presidente tadjique Emomali Rahmon juntou-se ao VKS.

Mas o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, chegou pessoalmente a Moscou. Na reunião, Aliyev usou o termo “corredor Zangezur”, o que causou uma reação de Pashinyan. O primeiro-ministro armênio disse que esta frase foi usada nos últimos anos para denotar reivindicações territoriais contra a Armênia, e na declaração trilateral da Armênia, Rússia e Azerbaijão, apenas o corredor Lachin é mencionado, que conecta a Armênia com Nagorno-Karabakh.

A escaramuça entre os chefes dos dois estados durou mais de 15 minutos. Tokayev queria interrompê-lo, mas Vladimir Putin não lhe deu essa oportunidade e o fez ele mesmo. O presidente da Rússia disse que a terminologia é importante, mas o que os líderes dos dois países disseram é muito mais importante – que houve acordos sobre a questão fundamental da integridade territorial (para mais detalhes, veja o texto sobre as negociações entre Armênia, Azerbaijão e Rússia). Ele sugeriu que fossem discutidos em uma reunião bilateral e depois em uma reunião trilateral em formato fechado, que ocorreu após a reunião da EAEU.

“Estas são todas as ex-repúblicas da União Soviética, vivíamos em uma única família de povos. Infelizmente, temos muitas contradições, trata-se de conflitos armados, e na Rússia a mesma coisa está acontecendo em uma determinada direção. Tudo isso é muito sensível, tudo isso está relacionado com as tragédias humanas. Estamos todos interessados ​​em resolver esses problemas”, disse Putin. Ele agradeceu a Aliyev por ter vindo e a Pashinyan por não “bloquear” esta visita.

Ao contrário de Moscou, os estados membros da EAEU estão interessados ​​em resolver os problemas atuais de comércio e cooperação econômica, e não em definir as tarefas de longo prazo da organização, Andrey Grozin, chefe do Departamento da Ásia Central do Instituto dos Países da CEI, acredita . “Astana prefere intensificar o trabalho em decisões anteriores. Do ponto de vista dos cazaques, a principal medida do sucesso da integração econômica não é o número de estratégias e acordos assinados, mas o lançamento do processo de cooperação prática de base, por meio da criação de joint ventures, transferência de tecnologias e capital, diz o especialista. “A liderança russa também gostaria de aprovar planos de longo alcance para o desenvolvimento da organização.”

Existem diferentes abordagens para o desenvolvimento de projetos conjuntos dentro da EAEU, continua Vasily Kashin, Diretor do Centro de Estudos Europeus e Internacionais Abrangentes da Escola Superior de Economia da National Research University. “A Rússia usa principalmente as estruturas da união para aumentar suas exportações industriais. Em geral, nossa estrutura de exportação é bastante primitiva e a EAEU permite que nossos industriais promovam seus produtos de alta tecnologia para os países vizinhos”, diz o especialista.

Por sua vez, o Cazaquistão, segundo Kashin, está mais interessado em desenvolver centros conjuntos de transporte e logística: “Apesar dos planos ambiciosos de diversificação de sua economia, esta república da Ásia Central não possui uma indústria manufatureira desenvolvida. Ao mesmo tempo, devido à falta de acesso aos oceanos, procura oportunidades para exportar as suas matérias-primas para mercados externos, pelo que, nesta fase, o acesso a várias artérias de transporte é mais importante para eles.”

Todos os membros da organização estão interessados ​​em expandir e desenvolver a união econômica, acredita Grozin. “Por um lado, a EAEU permite mitigar as consequências das sanções ocidentais para a economia russa. Por outro lado, as sanções permitem que outros participantes ganhem muito dinheiro. Apenas o Quirguistão, após os resultados de 2022, conseguiu aumentar em um terço as exportações para a Rússia. Este ano, espera-se que, pelo menos, se mantenha a mesma dinâmica, salvo caso de força maior”, refere o especialista. “No mesmo período, o comércio russo-cazaquistanês quase dobrou.”

O crescimento do comércio, segundo Gruzev, deveu-se às importações paralelas e à superação de barreiras de sanções, o que permitiu que “setores vitais da economia russa se mantivessem à tona”.