O primeiro-ministro armênio Nikol Pashinyan e o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, em 25 de maio, por meio da mediação do presidente russo Vladimir Putin, discutiram por muito tempo as relações entre os dois países no Kremlin, mas no final nem mesmo adotaram uma declaração conjunta em o fim do dia. No dia anterior, as partes estavam preparando pelo menos dois documentos, informou o Kommersant: sobre o desbloqueio das comunicações de transporte (foi preparado pelos vice-primeiros-ministros dos três países Shahin Mustafayev, Mher Grigoryan e Alexei Overchuk) e a quinta declaração conjunta dos líderes dos três países (para ele respondido pelo Ministério das Relações Exteriores).
Na reunião trilateral, Putin destacou que muito já foi conquistado nesse formato e, apesar das dificuldades, a situação caminha para um acordo. A questão das comunicações de transporte está ligada a questões não resolvidas, que, segundo Putin, são de “natureza puramente técnica”: “A questão é terminológica. Claro, por trás desses termos deve haver um entendimento preciso das realidades e eventos que se seguirão à assinatura dos documentos relevantes.” Aos olhos de todos os três, esses são obstáculos superáveis, disse Putin. As partes concordaram que os vice-primeiros-ministros dos três governos se reuniriam em uma semana e “retirariam questões pendentes”. Como explicou Overchuk, esses são “detalhes importantes” – o procedimento para cruzar a fronteira entre o Azerbaijão e a Armênia (fronteira e controle alfandegário).
Antes disso, Pashinyan e Aliyev confirmaram que estavam prontos para o reconhecimento mútuo da integridade territorial um do outro, o que significa o reconhecimento de Nagorno-Karabakh pela Armênia como parte do Azerbaijão. Este ponto, de acordo com a opinião comum dos líderes dos estados, pode se tornar a base para uma maior normalização das relações. Ao mesmo tempo, Pashinyan disse que a questão dos direitos e segurança dos residentes de Nagorno-Karabakh deve ser resolvida “no âmbito de um mecanismo internacional” e espera um início rápido de um diálogo entre Baku e Stepanakert.
Disputa sobre o corredor Zangezur
As sutilezas da questão das comunicações de transporte levaram a uma escaramuça entre Pashinyan e Aliyev durante a reunião do Conselho Econômico Supremo da Eurásia (SEEC), onde este último esteve presente como convidado. O motivo foi a menção de Aliyev durante seu discurso ao projeto do chamado corredor Zangezur, que deveria conectar o território principal do Azerbaijão com seu exclave da República Nakhichevan através do território da região de Syunik da Armênia (a estrada existia nos tempos soviéticos , agora está 70% pronto no território do Azerbaijão).
De acordo com o nono ponto da declaração conjunta datada de 10 de novembro de 2020, por acordo das partes, “a construção de novas comunicações de transporte conectando a República Autônoma de Nakhichevan às regiões ocidentais do Azerbaijão” deve ser assegurada, enquanto seu status não é especificado lá (mas é observado acima no documento que as comunicações de transporte de controle devem ser gerenciadas pelo Serviço de Guarda de Fronteira do FSB da Rússia). De acordo com Pashinyan, a própria frase “corredor de Zangezur” é usada pelo Azerbaijão “como uma tentativa de apresentar reivindicações territoriais contra a Armênia”. Aliyev rejeitou esta afirmação.
Depois disso, Pashinyan enfatizou que na declaração de 2020, a palavra “corredor” é usada apenas em relação a Lachinsky, que liga a Armênia e a capital de Nagorno-Karabakh, Stepanakert (Khankendi no Azerbaijão), e que deve estar sob o controle de soldados da paz russos. Na realidade, segundo o primeiro-ministro armênio, está bloqueado pelo Azerbaijão. A situação começou a piorar a partir de 12 de dezembro de 2022, quando ecoativistas do Azerbaijão começaram a realizar ações ali, manifestando-se “contra a exploração ilegal de recursos naturais”.
A partir de 23 de abril de 2023, um posto de controle do Serviço Estadual de Fronteiras do Azerbaijão apareceu na entrada do corredor Lachin da Armênia na ponte sobre o rio Akera. Em 24 de abril, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia condenou as medidas unilaterais do Azerbaijão para instalar um posto de controle na zona do corredor de Lachin.
Sobre o que Putin falou cara a cara com Pashinyan e Aliyev
Os jornalistas tiveram acesso a todas as palestras apenas palavras de boas-vindas. Primeiro, Putin teve uma reunião com Aliyev, agradecendo-lhe por ter vindo a Moscou. O Presidente da Rússia observou o desenvolvimento progressivo das relações entre os países e lembrou a celebração do centenário de Heydar Aliyev este ano. Seu filho, por sua vez, agradeceu a Putin por convidá-lo para a reunião do SEEC, destacou as relações aliadas e agradeceu à Rússia por seus esforços para resolver a situação entre o Azerbaijão e a Armênia.
“Acho que após as recentes declarações da liderança armênia sobre o reconhecimento de Karabakh como parte do Azerbaijão, bem como o reconhecimento da integridade territorial do Azerbaijão, indicando números específicos para a área da República do Azerbaijão, a questão concordar com outros pontos do tratado de paz será muito mais fácil, porque esse foi o principal fator pelo qual não conseguimos chegar a um acordo”, disse Aliyev.
Em uma reunião com Pashinyan, Putin agradeceu pela segunda vez por concordar com a presença de Aliyev no evento da EAEU. Segundo o líder russo, o desbloqueio das ligações de transporte beneficiará não apenas a Armênia e o Azerbaijão, mas toda a região. Pashinyan falou sobre a situação tensa em Nagorno-Karabakh, onde, ao contrário do acordo trilateral, o Azerbaijão bloqueou o corredor Lachin na presença de forças de paz russas. Ele acrescentou que por causa disso, uma crise humanitária eclodiu em Karabakh, que é agravada pelo bloqueio do fornecimento de gás, e o abastecimento de alimentos é complicado.
Ao mesmo tempo, a Armênia está interessada em desbloquear rotas de transporte e comunicações na região, mas de forma paritária: Yerevan espera que a ferrovia do Azerbaijão seja aberta para trens armênios através de Nakhichevan e Azerbaijão para a Rússia e o Irã. Putin observou que a Rússia não mudou sua posição no corredor Lachin e outros pontos da declaração tripartida de 2020.
Negociadores no Oriente e no Ocidente
As negociações em Moscou ocorreram no contexto da dura retórica de Pashinyan contra o CSTO e representantes da Rússia, bem como a reação armênia interna à sua prontidão em reconhecer todo o Nagorno-Karabakh como azerbaijano. Em 22 de maio, o primeiro-ministro armênio disse que Yerevan poderia concordar com isso se Baku respeitasse os direitos da população armênia. No dia seguinte, um representante do partido de oposição Dashnaktsutyun, Ishkhan Saghatelyan, criticou Pashinyan e o presidente da República de Nagorno-Karabakh, Arayik Harutyunyan.
Ao mesmo tempo, representantes da Armênia e do Azerbaijão continuam negociando com a mediação dos países ocidentais – em 1º de maio, os ministros das Relações Exteriores do Azerbaijão Jeyhun Bayramov e da Armênia Ararat Mirzoyan se reuniram no subúrbio de Arlington, em Washington, por meio da mediação do secretário de Estado dos EUA, Anthony Blinken, e em 14 de maio Pashinyan e Aliyev se comunicaram através do Chefe do Conselho Europeu, Charles Michel, em Bruxelas.
A questão de um tratado de paz e reconhecimento da integridade territorial é a mais importante para o Azerbaijão, para o qual é importante obter a confirmação legal de que todo o território de Nagorno-Karabakh é seu, diz Stanislav Pritchin, pesquisador sênior do Centro de Correios -Estudos Soviéticos no IMEMO RAS.
As questões dos corredores de transporte são secundárias, e mais cedo ou mais tarde serão resolvidas, o especialista tem a certeza, mas é muito provável que não da forma como se supunha no comunicado conjunto de 2020, admite o analista. Em particular, isso é apoiado pelo aparecimento do posto de controle do Azerbaijão no corredor de Lachin e pelo desentendimento da Armênia com o corredor por sua parte sul sem seu controle. Ao mesmo tempo, as questões de transporte neste assunto podem ser consideradas politicamente neutras, diz Pritchin.
Ao mesmo tempo, nas negociações entre Baku e Yerevan, a via ocidental está realmente ganhando força, o que é benéfico para ambos os lados, acredita o especialista. A Armênia, em seu pivô geopolítico, quer obter o apoio do Ocidente da Rússia, que é mais leal a ela do que ao Azerbaijão, enquanto é importante para Baku se distanciar de Moscou por causa das sanções e do desejo de se firmar como um fornecedor confiável de recursos energéticos para a União Européia, conclui Pritchin.
No nível político, um tratado de paz pode teoricamente ser concluído por meio da mediação do Ocidente, mas na realidade sua implementação ainda está vinculada à Rússia, pois será difícil realizar demarcações e delimitações sem mapas do Estado-Maior da URSS As Forças Armadas de 1975 são mantidas por ela, e o contingente russo de manutenção da paz está localizado na região até pelo menos 2025, conclui.
