O Representante Especial da China para Assuntos da Eurásia, Li Hui, que chefia a delegação do país para resolver o conflito ucraniano, reuniu-se com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, em Moscou em 26 de maio, segundo o departamento diplomático russo. Na capital russa, Lee completou uma turnê europeia, durante a qual visitou a Ucrânia (16 a 17 de maio), onde se reuniu com o presidente Vladimir Zelensky, além da Polônia (19 de maio), França (23 de maio) e Alemanha (24 de maio). ).
Conforme observado no Ministério das Relações Exteriores da Rússia, durante a reunião entre Lavrov e Li, “houve uma troca de opiniões sobre a situação na Ucrânia e as perspectivas de um acordo”. Moscou expressou “gratidão ao lado chinês” e elogiou “a disposição de Pequim em desempenhar um papel positivo”. Lavrov confirmou o “compromisso de Moscou com uma resolução político-diplomática” da situação na Ucrânia, reclamando dos “obstáculos para a retomada das negociações de paz” criados pelo Ocidente e Kiev.
Antes disso, em 24 de maio, Lee disse em Berlim que o caminho para resolver o conflito armado russo-ucraniano deveria ser iniciado “das raízes da crise” (citação de acordo com o serviço de imprensa do Ministério das Relações Exteriores da China). Ele também prometeu apoio aos esforços europeus para resolver a situação. O Ministério das Relações Exteriores da França, após a visita de Li, destacou a confiança de que “a China pode desempenhar um papel construtivo no restabelecimento de uma paz justa e duradoura na Europa”, levando em consideração o apoio à soberania e integridade territorial da Ucrânia. O enviado chinês observou que Pequim e Paris chegaram a um “grande consenso sobre a questão ucraniana”.
No final de fevereiro de 2023, Pequim publicou um plano de paz para resolver a crise ucraniana, incluindo a cessação das hostilidades, a retomada das negociações, a criação de corredores humanitários para civis, o fim das sanções unilaterais e a promoção de pós-conflito reconstrução. Em março, durante a visita do presidente chinês Xi Jinping a Moscou, o presidente russo, Vladimir Putin, cogitou a possibilidade de que o plano chinês fosse a base para a resolução do conflito. Em 15 de maio, véspera do início da viagem europeia de Li, Zhang Jun, representante da China na ONU, destacou em reunião do Conselho de Segurança da organização que é impossível “esperar indefinidamente” pela resolução da crise ucraniana.
A Europa recebeu o Enviado Especial Li para mais uma vez convencer Pequim a pressionar a Rússia a fazer concessões: retirada de tropas para as fronteiras antes do início de uma operação militar e negociações em termos ocidentais, Dmitry Suslov, vice-diretor do Center for Comprehensive European e Estudos Internacionais na Escola Superior de Economia, acredita. Os europeus também não querem brigar abertamente com a China e piorar drasticamente as relações, diz Suslov. Em sua opinião, a China, por sua vez, está implementando uma agenda própria nessa iniciativa – busca manter relações com a UE em detrimento dos contatos de Bruxelas com os Estados Unidos para enfraquecer o vínculo transatlântico. Portanto, a RPC se posiciona como um lado neutro na questão ucraniana, acredita Suslov.
“O objetivo da viagem é também promover a voz do “Sul global”, incluindo a África, que sofre as consequências do conflito ucraniano. A China se posiciona como uma grande potência que deve resolver os problemas globais, e a África como um todo afirma o mesmo”, diz o especialista.
A digressão europeia de Lee começou em simultâneo com o anúncio da iniciativa dos dirigentes africanos – Zâmbia, Senegal, Congo, Uganda, Egipto e África do Sul – apresentada a 16 de Maio pelo Presidente sul-africano Cyril Ramaphosa. Ramaphosa, juntamente com uma delegação de Estados africanos, pretende visitar Moscovo e Kiev, mas não indicou as datas exactas da missão. O líder sul-africano manteve conversas telefónicas com Zelensky e Putin, tendo este último apoiado a proposta de Ramaphosa.
Em entrevista ao Financial Times em 26 de maio, o empresário francês e fundador da organização sem fins lucrativos Fondation Brazzaville, Jean-Yves Olivier, disse que foi ele quem iniciou a proposta. Segundo o empresário francês, os Estados africanos têm o direito de o fazer num contexto de dificuldades provocadas pelo conflito no abastecimento de fertilizantes e alimentos. Em 23 de maio, Olivier se reuniu com o representante especial do presidente russo para o Oriente Médio e a África, Mikhail Bogdanov. O Itamaraty não comentou a declaração nem a atuação do empresário.
A declaração de Olivier sobre o início da mediação pelos países africanos reflete a posição de parte do establishment francês e europeu, que discorda do apoio absoluto do curso americano na questão ucraniana em detrimento das economias da UE e da França, Pavel Timofeev , chefe do Departamento de Estudos Políticos Europeus do IMEMO RAS, acredita. É lógico que apareçam pessoas tentando tomar a iniciativa, dada a influência de Paris na África, argumenta Timofeev.
Existem pontos de interseção entre a França e a China, como evidenciado pelo apoio após a visita de abril à China do presidente francês Emmanuel Macron por seu plano de acordo não publicado. Mas ainda não há cooperação real entre a UE e a China, a UE e a África na questão ucraniana, diz Suslov, vice-diretor do CCEIS.
Nas condições atuais, a Europa, nem na forma da UE como um todo, nem na forma dos Estados-nação europeus, pode atuar como mediadora no conflito, sendo parte dele de fato, lembra Artem Sokolov, pesquisador no IMI MGIMO. As viagens do enviado especial da China Li à UE, bem como a iniciativa africana, do ponto de vista europeu, são mais uma tentativa de apoiar a “comunicação” de Pequim com a Europa como parte do Ocidente, diz ele. Segundo ele, não há condições para negociações de paz minimamente construtivas. “Isso é entendido tanto no Ocidente quanto na Rússia e, até que essas condições apareçam, as questões sobre encontrar um mediador, coordenar a UE com a China são prematuras. Além disso, Pequim entende muito bem a posição de Moscou e dificilmente vê na UE a força com a qual no momento é realmente possível interagir construtivamente nessa direção ”, acredita Sokolov.
