Um novo texto de compromisso sobre a Lei Europeia de Liberdade de Mídia da Presidência sueca do Conselho da UE propõe mudanças em áreas, incluindo o limite de aplicação de regras de transparência sobre a alocação de fundos públicos e as disposições que cobrem spyware e proteção de fontes.
A nova lei de mídia visa aumentar a transparência na propriedade da mídia e fortalecer o pluralismo do setor. O texto de compromisso, datado de 24 de maio e visto pela EURACTIV, será discutido no Grupo de Trabalho do Audiovisual e Mídia em 30 de maio.
A legislação gerou controvérsia em vários pontos até agora, no entanto, com muitos grupos da sociedade civil argumentando que não vai longe o suficiente e governos nacionais defendendo seu controle sobre a regulamentação da mídia – tradicionalmente uma competência dos estados membros – reclamando que vai longe demais.
Fontes e spyware
Entre as mudanças propostas no texto de compromisso de Estocolmo está uma alteração do texto sobre aqueles que estão protegidos nas disposições que cobrem fontes jornalísticas e spyware.
A proposta inclui medidas para impedir que os Estados membros obriguem os jornalistas a revelar suas fontes ou a usar spyware contra provedores de serviços de mídia.
A proposta original da Comissão afirmava que essas seções se aplicavam aos provedores de serviços de mídia e “seus familiares, empregados ou familiares”.
Em uma expansão disso, no entanto, no novo texto do Conselho, essas disposições agora se aplicarão aos provedores de serviços de mídia ou sua “equipe editorial ou quaisquer pessoas que, devido ao seu relacionamento regular com um provedor de serviços de mídia ou sua equipe editorial, possam ter informações que possam identificar fontes jornalísticas”.
Aqueles que se enquadram nessas categorias também devem ser aqueles para os quais os países da UE devem garantir o direito a proteção judicial efetiva quando ocorrem violações.
Sob um novo ponto neste artigo, e em um aceno para um debate muito mais amplo sobre a justificativa do uso de spyware, Estocolmo também esclareceu que as regras aqui não prejudicam a responsabilidade dos estados membros de salvaguardar a segurança nacional.
Fundos públicos
O texto também propõe a alteração do artigo que trata da destinação de verbas públicas para publicidade e compras estatais.
A proposta original da Comissão incluía a especificação de que as regras relativas à prestação anual de informação sobre o estado das suas despesas publicitárias deveriam ser aplicadas apenas a determinadas entidades, incluindo “autarquias de entidades territoriais com mais de um milhão de habitantes”.
Esta disposição, que o Conselho já removeu, foi criticada como arbitrária por algumas partes interessadas, que observaram que isso isentaria algumas cidades europeias proeminentes.
O novo texto de compromisso, no entanto, especifica que os Estados membros podem “isentar os governos subnacionais de entidades territoriais com menos de 100.000 habitantes”, bem como quaisquer entidades controladas direta ou indiretamente por eles, das obrigações de relatórios relevantes.
Monitoramento e revisão
No que diz respeito ao acompanhamento do mercado interno dos serviços de comunicação social, o texto sugere ainda que a Comissão, em consulta com o Conselho de Administração, defina salvaguardas metodológicas para assegurar a objectividade e os critérios de selecção do acompanhamento a par dos indicadores-chave de desempenho que já lhe foram confiados .
O novo texto especifica ainda que a visão geral e futura avaliação do funcionamento do mercado deve incluir atenção ao impacto das plataformas online.
[Edited by Luca Bertuzzi]
