Tecnologia – Conselho da UE fecha livro de regras de responsabilidade do produto

O Conselho de Ministros da UE está perto de formalizar sua posição sobre as novas regras de responsabilidade do produto, com base em um texto de compromisso distribuído esta semana, visto pela EURACTIV.

A Diretiva de Responsabilidade pelo Produto é uma proposta legislativa destinada a alinhar o regime europeu de responsabilidade pelo produto com a era digital, abrangendo o software – e, portanto, a Inteligência Artificial.

A presidência sueca distribuiu um novo texto de compromisso sobre o projeto de lei, datado de 23 de maio e visto pela EURACTIV. O texto esclarece principalmente alguns aspectos-chave, como o escopo e as condições para que os Estados membros regulem melhor situações específicas. A linha do tempo também foi estendida.

Um funcionário da UE disse à EURACTIV que o Conselho da UE deve endossar uma abordagem geral à diretiva em junho, o que parece ser confirmado pelas alterações leves. Uma possível data para a próxima reunião técnica sobre o arquivo que está circulando em 12 de junho.

Complexidade técnica ou científica

A Diretiva prevê que os tribunais nacionais possam presumir a existência de defeito de um produto ou um nexo de causalidade entre o dano e a deficiência em alguns casos específicos em que estes sejam demasiado complexos para o requerido provar, nomeadamente devido à complexidade técnica ou científica.

Esta disposição é particularmente importante, pois pode se aplicar a tecnologias complexas como a Inteligência Artificial, onde pode ser quase impossível para um réu provar a imperfeição de um modelo de IA.

Ao mesmo tempo, um operador económico pode exonerar-se da responsabilidade se provar que o estado dos conhecimentos científicos e técnicos à época não permitia descobrir o defeito do produto.

No entanto, os países da UE introduziram uma disposição afirmando que podem introduzir legislação nacional que limite tal isenção de responsabilidade nos casos em que considerem que isso limitaria indevidamente a proteção das pessoas.

Assim, os governos nacionais podem introduzir novas medidas ou modificar as existentes para alargar a responsabilidade nessas situações a tipos específicos de produtos, desde que sejam necessárias e justificadas por objetivos de interesse público, nomeadamente ordem pública, segurança pública e saúde pública.

A Comissão tem poderes para emitir um parecer não vinculativo no prazo de seis meses desde a notificação da medida nacional para facilitar uma abordagem coerente em todo o bloco. Até lá, a medida está suspensa.

Segundo nota explicativa, as alterações visam esclarecer a lógica do artigo, que é uma notificação e não um procedimento de autorização e que a Comissão não tem poder de veto sobre as medidas nacionais.

Escopo

O projeto de lei indica que o software aberto fornecido gratuitamente e fora de uma atividade comercial está excluído do escopo das regras de responsabilidade.

No entanto, o texto esclarece que se um fabricante integrar o software de código aberto como componente de seu produto e, consequentemente, causar um defeito, a responsabilidade recairá sobre o fabricante e não sobre o fornecedor do software.

“Para esclarecer que o fabricante de software de código aberto desenvolvido e fornecido fora de uma atividade comercial não deve ser responsabilizado, mesmo que o software seja posteriormente integrado a outro produto e depois colocado no mercado”, explica uma nota de rodapé.

Os serviços de comunicação máquina a máquina também foram incluídos no escopo.

Defeito

O Conselho da UE esclareceu que os serviços de acesso à Internet não devem ser considerados serviços relacionados a um produto e, portanto, estão fora do escopo da Diretiva. Ao mesmo tempo, se um produto depender do acesso à Internet para manter a segurança e perder a conectividade, será considerado defeituoso.

A especificação é importante para produtos de Internet das Coisas, dispositivos capazes de se conectar e trocar dados. De acordo com a próxima Lei de Resiliência Cibernética, os fabricantes desses dispositivos conectados serão obrigados a garantir que os patches de segurança sejam implementados durante um determinado período.

O compromisso esclarece que, embora a deficiência de um produto deva considerar a forma como foi apresentado, a responsabilidade prevista na Diretiva não pode ser contornada pela simples colocação de advertências ou outras informações “uma vez que a deficiência é determinada apenas por referência à segurança que o público em geral está direito de esperar”.

Linha do tempo

O prazo das novas regras de responsabilidade foi alargado aos produtos colocados no mercado 30 meses após a entrada em vigor da Diretiva, calendário que está alinhado com a revogação do anterior regime de responsabilidade.

Para os Estados-membros, o prazo de transposição da Diretiva para o direito nacional foi alargado para dois anos após a sua entrada em vigor. “Foi introduzido um período de transição de seis meses para dar tempo aos operadores económicos e outros para se adaptarem às novas regras”, refere o texto.

Responsabilidade

Os fabricantes podem ser responsabilizados por um componente defeituoso que integrou em seu produto. No entanto, uma pessoa lesada pode buscar indenização do fabricante do produto ou do produtor do componente defeituoso, desde que o componente seja considerado um produto.

[Edited by Nathalie Weatherald]

Leia mais com EURACTIV

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