A Rússia sinalizou na quinta-feira (25 de maio) que, se as demandas para melhorar suas exportações de grãos e fertilizantes não forem atendidas, não estenderá além de 17 de julho um acordo que permite a exportação segura em tempo de guerra dos mesmos produtos de três portos ucranianos no Mar Negro.
Fez a mesma ameaça e exigências em março. Moscou então concordou na semana passada em renovar por 60 dias o pacto de exportação do Mar Negro – inicialmente negociado pelas Nações Unidas e pela Turquia em julho passado com a Rússia e a Ucrânia para tentar aliviar uma crise global de bens agravada pela invasão da Ucrânia por Moscou em fevereiro de 2022.
Desde março, a Rússia parece ter priorizado duas demandas específicas: reiniciar um oleoduto para transportar amônia russa para o porto ucraniano de Pivdennyi, no Mar Negro, para exportação para mercados globais; e reconectar o banco agrícola da Rússia, conhecido como Rosselkhozbank, à rede internacional de pagamentos SWIFT.
“Se o Rosselkhozbank não estiver conectado ao SWIFT e não houver progresso na implementação de outros problemas ‘sistêmicos’ que estão bloqueando nossas exportações agrícolas, então a ‘iniciativa do Mar Negro’ também terá que procurar alternativas”, disse o Ministério das Relações Exteriores da Rússia em uma declaração na quinta-feira.
Sugeriu a exportação de terras pela Europa como alternativa, dizendo que essa via era mais cara para a Ucrânia.
O Rosselkhozbank foi cortado do SWIFT pela União Européia em junho devido à invasão da Rússia. Um porta-voz da UE disse que o bloco não está considerando o restabelecimento dos bancos russos.
Tubulação de amônia
Para ajudar a convencer a Rússia a permitir que a Ucrânia retome as exportações de grãos do Mar Negro, um pacto de três anos também foi firmado em julho passado, no qual a ONU concordou em ajudar Moscou a realizar seus embarques de alimentos e fertilizantes.
Sob o pacto – e como uma alternativa para devolver o Rosselkhozbank à SWIFT – o banco americano JPMorgan Chase & Co processou alguns pagamentos de exportação de grãos russos, disseram fontes à Reuters no mês passado, e pode processar dezenas de outros. Mas a Rússia descartou isso como inadequado a longo prazo.
As Nações Unidas estão trabalhando com o African Export-Import Bank (Afreximbank) para criar uma plataforma para ajudar a processar transações para exportações russas de grãos e fertilizantes para a África, disse o principal funcionário comercial da ONU à Reuters na quarta-feira.
O acordo de grãos do Mar Negro também permite a exportação segura de amônia. Mas o oleoduto usado pela Rússia para bombear até 2,5 milhões de toneladas de amônia anualmente para exportação para o porto de Pivdennyi, na Ucrânia, a partir de Togliati não foi reiniciado.
Uma fonte do governo ucraniano disse à Reuters na sexta-feira passada que Kiev consideraria permitir que a amônia russa transitasse em seu território para exportação se o acordo de grãos do Mar Negro fosse expandido para incluir mais portos ucranianos e uma gama mais ampla de commodities.
A fonte disse que o texto do acordo de exportação do Mar Negro não cobre o trânsito de amônia russa pela Ucrânia.
“O trânsito de amônia, bem como a entrega de novas porções de grãos, embora não seja explicitado literalmente, está implícito na lógica do acordo”, disse o Ministério das Relações Exteriores da Rússia.
“Por que a comida ucraniana continua a ser exportada com sucesso e a amônia russa não sai do porto de Yuzhny (porto de Pivdennyi)?” perguntou.
O Ministério das Relações Exteriores da Rússia também reclamou que “nenhum progresso” foi feito em suas outras demandas de longa data – permitir o fornecimento à Rússia de máquinas agrícolas e peças de reposição, suspender as restrições de seguro e acesso a portos para navios e cargas russos e desbloquear contas e atividades financeiras de empresas russas de fertilizantes.
