No meio de uma discussão nacional reavivada sobre um possível regresso ao serviço militar obrigatório, um novo relatório de um grupo de reflexão ilustra como fazê-lo na América de hoje exigiria que o Departamento de Defesa enfrentasse desafios sociais e culturais sem precedentes.
Embora o recrutamento militar – coloquialmente conhecido como recrutamento – efetivamente terminou em 1973, todos os homens dos EUA com idade entre 18 e 25 anos são obrigados a registrar-se no Serviço Seletivo dos EUA, caso o recrutamento precise ser reativado. A casa aprovação de sua versão do projeto de lei anual de política de defesa este mês incluiu uma disposição que tornaria automática a inscrição no Serviço Seletivo. Isso, combinado com comentários de Chris Millero ex-secretário de defesa em exercício, sobre o seu interesse em implementar o serviço obrigatório, mais uma vez despertou a curiosidade e a preocupação sobre a possibilidade de um futuro projecto.
Contra esse pano de fundo, o think tank com sede em Washington, DC O Centro para uma Nova Segurança Americana (CNAS) divulgou um relatório esta semana sobre o que seria necessário para fazer exatamente isso. O documento de 35 páginas, intitulado “De volta ao Conselho de Redação”, contém 11 recomendações retiradas de um exercício de mesa conduzido pelo grupo de reflexão para simular a mobilização de recrutas numa crise militar. Embora os militares dos EUA tenham realizado os seus próprios exercícios de mobilização na sequência do recrutamento – o exercício de nome memorável Nifty Nugget foi realizado em 1978, seguido pelo Proud Spirit e Proud Saber em 1980 e 1982 – nenhum teste completo da capacidade de mobilização dos EUA foi executado. nos últimos 50 anos, afirma o relatório. E as quatro equipas encarregadas pelo CNAS de cumprir os critérios de planeamento do Sistema de Serviço Seletivo dos EUA, de serem capazes de produzir 100.000 novos militares empossados ??no prazo de 193 dias, descobriram que não conseguiam cumprir esses parâmetros. Na verdade, nenhum time chegou perto.
O novo relatório sublinha que um alistamento militar ainda deve ser considerado uma medida de último recurso, e não uma ferramenta para satisfazer necessidades militares em tempos de paz ou uma forma de encorajar o serviço nacional ou de colmatar a divisão civil-militar, que se refere à lacuna de entendimento entre o população civil e militares profissionais totalmente voluntários. O exercício de mesa proporciona um tal cenário: postula que os EUA estão numa guerra quente com a China, na sequência de uma invasão chinesa de Taiwan ou da Costa Oeste dos EUA. Estes cenários mostram quão terríveis teriam de ser as circunstâncias de segurança nacional para trazer de volta o projecto: um número destacado no relatório mostra taxas de vítimas na ordem das centenas por dia no início do conflito. Embora não haja garantia de que o projecto futuro seria instituído nas condições assumidas pelo exercício CNAS, o think tank procurou o realismo envolvendo pessoal uniformizado e civil do Departamento de Defesa, peritos jurídicos e pessoal do Serviço Selectivo.
Uma das quatro equipas, que funcionou com base em pressupostos optimistas sobre a política actual e a resposta aos projectos de avisos, teve o melhor resultado: foi capaz de mobilizar 100.000 recrutas em 211 dias, e pouco mais de 53.000 na meta de 193 dias. Outra equipa, que fez suposições realistas sobre as condições actuais, levou 402 dias para recrutar 100.000 soldados. A terceira equipa, que assumiu hipóteses de pior caso para as variáveis, levou 1.336 dias, ou mais de três anos e meio, para atingir 100.000 recrutas. A equipe final, que presumiu que o Sistema de Serviço Seletivo havia sido abolido e precisava ser reiniciado antes que o recrutamento pudesse começar, teve um desempenho surpreendentemente bom, levando 223 dias para atingir a meta de recrutamento.
Com base no exercício, parece que a cultura americana e a resistência ao alistamento militar na sua forma histórica podem representar um grande obstáculo, mostra o relatório. O público dos EUA tem de acreditar que o projecto é executável para que a mobilização funcione, concluíram os autores do relatório, e as mensagens nas redes sociais podem amplificar as percepções de desigualdade ou perpetuar a desinformação dos adversários.
“A credibilidade no primeiro dia será realmente importante para a implementação adequada, se algum dia tivermos que aprovar um projeto”, disse Katherine Kuzminski, principal autora do relatório, ao Military Times. “Há muita capacidade de semear confusão.”
Um vídeo viral de uma estrela pop rasgando um edital de recrutamento, ou uma alegação nas redes sociais de que um conselho de recrutamento local é racista, por exemplo, poderia rapidamente virar a maré da opinião pública contra as autoridades redatores. Ela sugeriu, por outro lado, que o recrutamento de figuras desportivas ou celebridades conhecidas para promover a resposta ao recrutamento como um dever cívico poderia ajudar o Departamento de Defesa e o Serviço Seletivo a ultrapassar estes obstáculos.
Outros problemas que surgiram no exercício de mesa incluíram a probabilidade de contestações legais ao actual modelo de mobilização militar exclusivamente masculino, o que provavelmente criaria “atrasos significativos” na construção de uma força de emergência de recrutas. O declínio da confiança nas instituições, concluíram os participantes do exercício, também resultaria provavelmente em taxas historicamente elevadas de adiamento, pedidos de objectores de consciência e evasão ao recrutamento, aumentando a possível necessidade de mecanismos de aplicação mais vigorosos.
Ao lado dos obstáculos culturais estão os obstáculos práticos. O relatório também concluiu que os serviços militares provavelmente precisariam de flexibilizar os padrões de entrada militar para acomodar uma força recrutada de jovens que, em grande parte, não cumprem os padrões de aptidão, educação e saúde mental.
Em 1940, as taxas de rejeição do Serviço Seletivo eram de cerca de 30%, segundo o relatório. Segundo os modelos actuais, e assumindo que apenas 23% da população recrutada é elegível para servir sem dispensa, os militares poderão ficar sem potenciais convocados em apenas sete rondas, concluiu o relatório. Além disso, a força profissional totalmente voluntária não está preparada para aceitar recrutas nas fileiras, mostra o relatório. Os militares, indica, teriam de planear e preparar-se para aceitar recrutados de uma forma que enfatizasse as suas competências e contribuições e não criasse a percepção de que são “bucha de canhão”, ou simplesmente corpos trazidos para aumentar o tamanho da força. . Mesmo as Estações de Processamento de Entrada Militar, ou MEPS, que agora enfrentam atrasos no processamento de recrutamento devido à triagem de registros de saúde por meio da nova plataforma GENESIS, teriam que contratar pessoal, potencialmente com profissionais médicos convocados, para processar uma nova rodada de homenageados.
O relatório recomenda que o Departamento de Defesa crie uma posição de “agente executivo para a mobilização nacional” para se preparar e abordar futuras questões levantadas no relatório. Esta posição foi efectivamente exigida pelo fiscal Lei de Autorização de Defesa Nacional de 2022 mas permanece vazio, observa o relatório. Apela também ao Conselho de Segurança Nacional para que regresse aos exercícios de mobilização em grande escala em todo o governo, de dois em dois anos, para destacar as necessidades de preparação para um futuro projecto.
Para o presidente, o relatório recomenda considerar iniciar uma possível futura rodada de recrutamento convocando primeiro os recrutas mais velhos – aqueles na extremidade superior da faixa elegível de 18 a 25 anos. Os planos actuais prevêem mobilizações daqueles que completam 20 anos no momento do projecto.
“Os requisitos operacionais num futuro ambiente de combate podem significar que serão necessários indivíduos com mais experiência ou proficiência técnica”, afirma o relatório.
Embora a perspectiva de um regresso ao recrutamento militar continue politicamente impopular, tornando-se um cenário improvável em todas as circunstâncias, excepto nas mais extremas, a capacidade de convocar recrutas rapidamente e de desenvolver força e tecnologia militares pode enviar uma mensagem dissuasora própria. para o inimigo, disse Kuzminski.
“A capacidade de sinalizar que podemos estar envolvidos no longo prazo e que temos a capacidade de sustentar isso pode servir como um valor dissuasor quando se trata do que [China’s] cálculo de decisão é”, disse Kuzminski. “Eles não querem iniciar uma guerra que pode acabar sendo prolongada.”
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