O grupo de trabalho independente encarregado pelo Congresso de criar um relato definitivo da guerra no Afeganistão divulgou um primeiro relatório sobre o seu trabalho – e revela que já se depara com obstáculos que podem comprometer a sua capacidade de cumprir o prazo estabelecido.
O relatório intercalar de 57 páginas, publicado em 22 de agosto, estabelece um cronograma para o seu trabalho até 2026 e destaca três grandes prioridades de investigação: identificar objetivos globais para o Afeganistão e os seus efeitos nas operações de combate; avaliar a eficácia das operações militares na consecução dos objectivos políticos; e examinar o trabalho realizado para tripular, treinar e equipar os militares afegãos e “as circunstâncias que levaram à sua desintegração em 2021”.
Ao avaliar os sucessos e os fracassos da guerra de 20 anos, porém, os funcionários estão a aperceber-se de que precisarão de processar um grande volume de documentos classificados ao mais alto nível. E isso representa um desafio para a comissão dirigida por civis, baseada num edifício-sede num arranha-céu em Arlington, Virgínia, e não num complexo governamental.
O relatório indica que alguns dos 51 funcionários e comissários a tempo inteiro da comissão ainda estão a obter as autorizações de segurança necessárias para manusear materiais classificados. E embora o seu espaço de escritório alugado seja certificado para operações no nível Secreto – o meio dos três escalões de autorização – não possui um espaço reservado e dedicado para revisão de documentos no nível Top Secret.
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“A comissão apreciou a prioridade dada pelo Gabinete de Segurança do Senado ao processamento de autorização para comissários e funcionários”, afirma o relatório.
Mas acrescenta que ainda requer apoio informático confidencial, uma necessidade comunicada ao Departamento de Defesa em Fevereiro e que ainda não foi satisfeita.
“Em particular, a comissão tem uma necessidade urgente de fornecimento oportuno de computadores que possam armazenar e processar informações até o [Secret/No Foreign Nationals] nível, no qual grande parte do trabalho da comissão será elaborado”, observa o relatório da comissão. “Relacionado, a comissão exige computadores que possam armazenar e processar informações até o [Top Secret/Sensitive Compartmented Information] nível para completar sua pesquisa e análise de material mais sensível.”
A comissão, de acordo com o relatório, também carece de um Centro de Informação Compartimentada Sensível, ou SCIF, um espaço de trabalho equipado para lidar com materiais de todas as classificações sem risco de violação de segurança. Espera conseguir um espaço alugado no final de setembro, através de um acordo com o Departamento de Defesa, e até agora tem conseguido trabalhar de forma limitada em espaços seguros de propriedade do Senado.
Em última análise, o cronograma apertado da comissão – para concluir todas as pesquisas e entrevistas e entregar um relatório escrito abrangente com as suas conclusões em agosto de 2026 – está em risco, alerta o relatório intercalar.
“Embora a comissão seja encorajada pelos esforços do Departamento de Defesa até à data, qualquer atraso adicional na obtenção de uma solução terá um impacto negativo na nossa capacidade de fornecer o relato completo da Guerra do Afeganistão que o povo americano merece”, escrevem os autores do relatório. “A resolução oportuna desta questão é vital para a execução bem-sucedida do mandato da comissão.”
Numa declaração ao Military Times, o porta-voz da comissão, Matthew Gobush, recusou-se a dizer quantos comissários e funcionários ainda precisavam de obter autorizações de segurança. Ele também se opôs a discutir alternativas ao cronograma declarado pela comissão.
“A comissão está trabalhando em estreita colaboração com o Departamento de Defesa em questões pendentes relativas à prontidão operacional”, disse Gobush. “Acreditamos [DOD] está agindo de boa fé. Tal como observado no relatório, estamos encorajados pelos progressos alcançados até à data, mas continuamos a abordar o requisito com um sentido de urgência. Pretendemos entregar o relatório abrangente e detalhado que o Congresso encomendou e que o povo americano merece dentro do prazo legal.”
O relatório intercalar também oferece novas informações sobre a composição da equipa de pessoal da comissão. Dos 35 funcionários em tempo integral, 18 ocupam cargos de analista. Dois funcionários têm títulos focados em pesquisa e redação. Outros empregos incluem especialistas em operações militares, avaliação de inteligência, diplomacia e divulgação no Afeganistão.
O calibre do pessoal e dos comissários é impressionante. Os membros incluem o autor Anand Gopal, finalista do Pulitzer e do National Book Award; Chris Molino, que juntamente com familiares passou um total de 159 meses servindo no Afeganistão; e o ex-embaixador dos EUA Ryan Crocker.
Até à data, de acordo com o relatório intercalar, a comissão realizou reuniões com 20 altos funcionários do governo e foi informada por mais de 30 gabinetes do Departamento de Defesa, do Departamento de Estado e de outras entidades governamentais.
Mas com 29 aspectos específicos da guerra para analisar e cobrir, além de um requisito adicional para avaliar os esforços militares dos EUA contra a corrupção e o combate aos narcóticos no Afeganistão, o âmbito do projecto aparece cada vez mais no relatório como difícil de manejar. Utiliza a palavra “ambicioso” três vezes e “assustador” uma vez para descrever a sua tarefa.
“É importante que façamos este trabalho corretamente para compreender o que aconteceu no Afeganistão, mas também para racionalizá-lo na nossa sociedade mais ampla”, disse o comissário Luke Hartig, ex-diretor sênior de contraterrorismo do Conselho de Segurança Nacional, em comunicado publicado no relatório.
Mas se a comissão tem o tempo e os recursos necessários para acertar parece mais questionável do que nunca.
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